行政院決透過政府開發協助(ODA)計畫,以35億美元(約新台幣1,063億元)額度專案融資,搶食新南向基礎建設商機。工程會主委吳宏謀昨(16)日表示,今年11月底前將完成採購作業指導手冊,訂定公平公開的遊戲規則讓國內廠商競爭,使工程款金流不經手新南向國家,直接入我廠商帳戶,降低收不到工程款的風險。

我國ODA計畫目標援助新南向國家,將採取2大原則推動,吳宏謀昨表示,不論受援國,施作或指導廠商必須來自台灣;其次,ODA計畫為長期低利貸款,融資對象仍為我國企業。

吳宏謀進一步說明,預計11底完成ODA計畫採購作業指導手冊,會同受援國家整合意見及運作模式,不管在印尼、越南、馬來西亞等的基礎工程,廠商都須依照此採購準則取得工程標案,但有些工程長達20~30年低利貸款,需要我國金融機構做風險評估。

官員說,有關採購作業指引手冊有三大重點,包括一、建立公開公平機制,讓我國廠商可以競爭;二、降低我國廠商履約風險,如工程款入帳風險,及不可預知風險,合約招標文件要求對手國訂定不可抗力條文,例如天災地變等不可歸責廠商不能要求理賠;三、鼓勵帶動產業鏈。

官員表示,我國提供35億美元專案融資給新南向國家,而採購作業指引手冊就是貸款合約的附件,必須依我國提供的採購遊戲規則進行標案採購。經濟部等相關部會明年編列15億元預算作利差補貼,目前日本貸款利率約0.1~1.4%之間,我國利率差額補貼將與日本對齊,若我價格及品質有競爭力,新南向國家應會考慮與我國合作。

另截至106年第3季我工程產業獲227.4億元海外工程標案,期與ODA計畫相輔相成,加速新南向進展。

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