澳調查臉書、谷歌 是否涉及擾亂媒體市場

澳洲競爭及消費者委員會(ACCC)周一宣布,將對美國網路巨擘臉書與谷歌母公司Alphabet展開調查,以釐清他們是否擾亂新聞媒體市場,導致當地出版商與消費者利益受到傷害。

由於谷歌、臉書與網飛(Netflix)等數位平台崛起,全球傳統媒體近來廣告收入銳減、生存空間遭到壓縮,而澳洲媒體業同樣難逃衝擊。根據摩根士丹利(Morgan Stanley)報告預估,澳洲媒體去年整體廣告收入約為139億澳元,而谷歌與臉書約佔了其中35至40%。

而澳洲傳統新聞業在經歷多年獲利下滑、裁員與假新聞頻傳後,政府擔心新聞品質每況愈下、危及新聞業未來發展,因此下令啟動這項調查,以作為媒體改革計畫的一部分。

ACCC主席席姆斯(Rod Sims)在聲明稿中表示:「我們將調查這些數位平台是否在商業交易過程中行使市場力量,因此損及到消費者、新聞媒體與廣告業者的權益。」

席姆斯表示,此次調查也將探究臉書與谷歌的市場運作模式,目的在於「充分暸解這些企業在澳洲的影響力」。

谷歌發言人表示,公司「樂於配合此項重要調查」,而臉書則尚未做出回應。

ACCC有權要求谷歌與臉書提供相關資訊,此次調查對象預計將包括內容製造商、各大媒體企業、數位平台商、廣告業者、新聞記者、消費者與小型企業利益團體等。初步調查結果將於明年12月出爐,而最終報告將於2019年6月公布。

獨立媒體分析師柯克斯(Peter Cox)表示,若屆時調查報告顯示澳洲媒體環境確實不利於市場競爭,ACCC會建議政府採取何種改善措施目前尚無法得知,但這項調查可能成為未來稅制改革的基礎。

由於這些科技巨擘營業據點分布於全球各地,他們通常選擇在總部所在國家申報大部分企業所得,而非在實際營業的國家報稅,導致各國政府對於如何課稅相當頭痛。

(工商時報)


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