美國總統川普宣布退出《巴黎氣候協定》以來,大陸成為全球減碳的新推手。大陸近日啟動全國碳排放權交易市場建設方案,首波有1700家發電業受影響,預估將成為全球最大碳交易市場。

為減緩氣候暖化的速度,聯合國揭櫫17項永續發展目標,在政策上有兩項主要工具,一是課徵碳稅,另一項是推動碳交易市場。歐洲許多國家課徵碳稅,歐洲碳交易市場也施行多年。美國在川普上任後,減碳工作節節敗退,大陸成為全球減碳的新希望。

對許多企業經營者而言,成本越低越好,如果沒有一套機制引導,要求企業減碳,幾乎是緣木求魚。碳交易主要是把二氧化碳排放量納入管理,必須建立一套查驗、登錄機制,針對企業施行碳排放限額,減碳成效佳的企業可將多餘配額出售獲利,配額不足的企業則必須購買碳權,藉此帶動企業減碳。

為推動碳交易市場,大陸早在2013年就在北京、天津等7個地點試辦,今年底從發電業先開始,未來擴大至石化、化工、建材、鋼鐵與航空等行業。碳交易市場的成功啟動,將大幅提升大陸在對抗氣候變遷方面的國際地位。

目前全球有40多個國家施行碳交易,南韓於2015年開辦碳交易,大陸今年底上路,至於台灣則是年年紙上談兵,只有口號,沒有實際行動,碳交易市場究竟何時上路,迄今遙遙無期。

最近環保團體與各地民眾為了空汙走上街頭,賴揆隨即公布空氣汙染防制行動方案,要求國營事業降汙,在空汙季節配合電力環保調度降載,希望2019年紅害日減半,不過,行政院空有目標,缺乏具體路徑與罰則,多數人懷疑這項目標根本達不到。在減碳的決心與執行力方面,台灣應該向大陸看齊。

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