面子與裡子 台灣恐難兼顧

「台灣旅行法」將嚴重傷害中美關係。圖為習近平訪美時與川普在海湖莊園中散步。(新華社資料照片)

政治大學國際事務學院副院長黃奎博表示,「台灣旅行法」將衝擊美中互信。(本報系資料照片)

《台灣旅行法》在未來生效後,將為台美高層互訪創造便利性,然而中國大陸則對美國國會通過此法表達出嚴正抗議,美中台三邊關係或因《台灣旅行法》而更難預測。據美國之音報導指出,分析人士評論,該法案只是把台灣變成中美關係的一個談判籌碼。因此,法案通過後,美國官員可能只在關鍵時刻訪台。

《台灣旅行法》通過後,對台灣而言無不是鼓舞,但是國際政治畢竟是權力政治,有分析指出,台灣面子與裡子恐難以同時兼顧。對於《台灣旅行法》通過,國立政治大學國際事務學院副院長黃奎博表示,「這是遲來的正義」,然而該法案所擴散出去的政治效果,因為在中美台關係下,台灣是其中最小的,因此相關後續的影響需再多加以分析。

黃奎博指出,台灣成為美國行政部門一個談判籌碼,並被中國加大外交孤立的可能性將增加,一旦美國行政部門暗示或考慮執行該法案,美國與中國之間的互信亦將減少。他說,這部法案不僅將傷害長期緊張的兩岸關係,也將傷害中美關係。

相關報導指出,這部法案僅表達美國國會的意見,不具有約束力,只是建議性質,因此美方可以選擇性的加以施展。該法沒有硬性要求高層訪問,這等同給予了美國總統斟酌的空間。例如,美國總統川普為了在某些議題上向中國施壓,可能會派一位部長訪問台灣,而如果美中關係又升溫,美方可能會推遲這類的訪問。

據報導,美國夏威夷東西文化中心研究員丹尼羅伊(Denny Roy)則分析,「反對它的說法是,這會激怒中國;支持它的說法也是,這會激怒中國。」他指出,《台灣旅行法》通過主要是象徵性的意涵,它將是美國政府對中國某些政策表達不滿的一種訊號。

(旺報)


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