中美貿易衝突劇烈,民進黨政府為求自保,著手盤點相關輸美產品的「含中成分」,試圖以其他地區產品取代大陸原材料,以免被美國制陸舉措波及。然而,在當前台灣獨派坐大氛圍下,蔡政府做法很容易擴大化為「經濟去中」風潮,導致產業界減少自陸進口。若觸發大陸對台貿易報復,管制台灣產品銷進大陸,台灣經濟將受重創。蔡政府不可不慎。

美國從鋼鋁產品開啟全球貿易戰,制裁對象包括大陸及台灣和全球多個國家,蔡政府派員赴美爭取豁免制裁,美方要求台灣處理鋼鋁產品的大陸原材料問題。行政院長賴清德本月初要求經濟部,盡快協助業者釐清台灣銷美鋼鋁產品的「含中成分」,作為爭取美國豁免制裁台灣的談判依據。

為此,經濟部國貿局、工業局邀集近百家鋼鐵貿易商和製造商舉辦說明會,並表示最壞情況將是限縮大陸鋼品進口,即已開放品項需取得輸入許可證才能進入台灣,未開放品項則停止接受專案申請輸入,至於鋁的部分,經濟部亦同步處理中。

經濟部執行這件事的態度,讓相關業者感覺,蔡政府是急於排除這種「含中成分」,以充分迎合美方要求。可是,業者一旦停用大陸進口鋼鋁原材料,而改由台灣本地或第三地供貨,貨源是否充足,品質是否穩定,都讓業界困惑。

蔡政府上任後,一直處心積慮淡化兩岸經貿關係;這次以迴避陸美貿易衝突,及爭取對美談判籌碼為由,而大力盤點並有意排除銷美鋼鋁產品的含中成分,正好符合了蔡政府淡化兩岸的經貿戰略調整。

除鋼鋁產品外,其他一般貿易產品的含中成分,也開始受到蔡政府關注。媒體報導,主管機關已就此和進出口公會及代表性貿易商接觸,以掌握其貿易業務裡的含中成分。跡象顯示,蔡政府清查外貿產品含中成分的動作正在擴大,形成「經濟去中」傾向。日前廈門台協回台徵才竟租不到場地,陸委會禁止台灣人民任職中國銀行等事件,都是徵兆。

嚴格說來,大張旗鼓清理外貿產品含中成分,即便能得到美國豁免對台懲罰性關稅,卻可能重挫兩岸經貿關係,台灣將得不償失。當前台灣獨派猖獗、氣勢凌人,在這種氛圍下,蔡政府對外貿產品含中成分的排拒態度,難保不會使「經濟去中」傾向演成社會風潮,導致在地廠商為免牴觸當道政經風向,而盡量減少自陸進口商品,那就有觸發大陸對台貿易報復的重大風險。

必須清醒認識,對台灣經濟貢獻最大貿易夥伴一向是大陸。官方統計,單是去年,台灣對大陸(含香港)出口金額高達1302.8億美元,年增率16%;自陸進口金額為515.6億美元,年增率13.8%。進出口相抵,台灣享有貿易順差高達787.2億美元,超過去年台灣對全球貿易順差578.8億美元。換言之,若無對陸龐大順差支持,去年台灣對全球貿易是逆差208.4億美元。

相較之下,去年台灣和美國貿易金額就差一截了。對美出口369.78億美元,年增率10.3%;自美進口302.09億美元,年增率5.6%。進出口相抵,台灣對美貿易順差只有67.69億美元,不及台灣對大陸順差的10分之1。

由此看來,大陸市場對台灣的重要性,實勝過美國市場之於台灣。如今,蔡政府只是為了充分配合美國川普政府任意性的貿易要求,就卯勁排除我方貿易產品的「含中成分」,是一種經濟自殺行為。

排除含中成分舉措,一旦演成「經濟去中」風潮,很可能觸發大陸對台貿易報復,而使台灣經濟陷入險境。直白地說,陸方在必要時,也可以彷效美國川普政府硬性平衡貿易作風,對台灣銷陸產品課徵高額懲罰性關稅;台灣將失去大量對陸貿易順差,並導致經濟冷卻。

蔡政府致力減輕美方貿易制裁壓力,維護台灣產品對美出口商機,原本是職責所在非做不可,但須審慎評估利弊得失,做好風險管理的兵棋推演,並與各方溝通。蔡政府卻一味爭取美方信任,忽視大陸市場對台灣的高度重要性,過度急切排除貿易產品「含中成分」,將為台灣經濟帶來深不可測的風險。「拒中」思維應適可而止,以防控風險為是。

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