2017年10月,中興終端CEO程立新在紐約介紹中興天機axon m。(中新社)
2017年10月,中興終端CEO程立新在紐約介紹中興天機axon m。(中新社)
武漢東湖高新區六大園區之一的武漢未來科技城。(新華社)
武漢東湖高新區六大園區之一的武漢未來科技城。(新華社)
中興被制裁案暴露大陸科技產業瓶頸,習近平要求加強研發中國芯。(取自搜狐網)
中興被制裁案暴露大陸科技產業瓶頸,習近平要求加強研發中國芯。(取自搜狐網)

編者按:中美貿易戰發展至今,雙方從進口貿易的對抗一路演變為知識產權的交鋒,最後峰迴路轉的宣布兩國「停戰」,這場牽動全球敏感神經的貿易大戰,總算趨於緩和。不過,觀察兩國的「停戰」條件,雖然中美在多方面有所共識,但在許多重要議題上、尤其是科技領域仍有著太多的留白,從中興通訊事件、以及美方301調查陰影依然籠罩來看,美國並未放鬆對大陸科技產業的壓制。換言之,兩國上演「經濟新冷戰」的引信尚未解除,科技業或將成為中美貿易的下一個競技場。本專題將藉宏觀面、產業面的觀察,透過專家解讀、台商視角,讓讀者一窺中美貿易爭端的核心,並剖析其未來的發展方向。

今年5月,中美兩國進行了兩個回合的經貿談判。從第一回「北京會談」的低調、試探,到第二回合「華盛頓會談」的豁然開朗,雙方同意貿易戰「停戰」,中美貿易爭端看似獲得解決,但從美國總統川普欲對中興通訊解禁的立場不被國會認同來看,顯然科技領域仍是中美之間未來的歧見所在。由於聲明中對大陸關心的中興通訊的命運問題隻字未提,專家指出,在美國兩黨國會議員一致反對下,即使未來這項禁令真的取消,美國也可能採取其他限制條件來施加影響,這意味著,中美的「科技大戰」要偃旗息鼓,現在還言之過早。

美壓制陸半導體產業

事實上,觀察第二回合中美貿易談判後所發布的聲明,除了不提中興一案外,包括美方最關切的智慧財產權保護、市場准入及大陸強迫美企移轉技術,以及中方期待的放寬美國科技產品及技術的出口等關鍵議題,全部在此次「停戰」聲明中或模糊帶過,或缺乏具體執行方式,有專家指出,這些「留白」將讓中美之間的貿易爭端持續暗潮洶湧,兩國貿易摩擦暫緩,不代表從此可以高枕無憂。

從美國對中興祭出禁制令開始,美方就一路鎖定大陸科技業施壓,專家指出,種種跡象顯示,上述問題至今未能解決,顯示中美之間的貿易戰很可能正進入下一個階段,即從單純的貿易逆差對抗,進入更為複雜的技術戰,下一回合,中美兩大強權在科技領域的「遭遇戰」,或許正在步步進逼。

從整個中美貿易爭端的發展脈絡來看,中興一案等同是美方向大陸科技業展現「技術禁運」的能力,同時也代表了美國對大陸在科技領域迅速崛起的警覺。

莫尼塔研究宏觀分析師夏天然指出,從中興案可看出,美國正在用釜底抽薪的方式壓制大陸通訊半導體產業的發展,他警告,在中美未來的較量之中,核心科技才是兩國一決勝負的主戰場。

知識產權成角力主場

北京師範大學經濟與工商管理學院副教授徐建煒指出,川普上台後,不斷對大陸的高科技技術發展提出刁難與挑戰。因為如果任由大陸繼續強化這些高科技領域的發展,那美國在科技領域所擁有的大量優勢將會受到挑戰,在這一背景下,川普提出的一系列政策措施,目的就是針對大陸技術崛起。「中國面臨的不是一場簡單的貿易戰,而是真真切切影響長期發展的技術戰。」

至於這場中美技術戰未來將如何發展?多位專家指出,大陸以發展製造強國為目標的「中國製造2025」必將成為美國「精準打擊」的目標;而台經院景氣預測中心主任孫明德則認為,隨著美國公布301調查清單的時間逼近,有關中美知識產權的議題必將成為短期內兩國角力的焦點。

無論如何,觀察這兩回合談判,美國遏制大陸高科技發展意圖越來越明顯,這次川普或許會放過中興,但難保不會有下一個被美國盯上的大陸科技業,屆時兩國貿易關係若再度惡化,擴大為全球性的「經濟新冷戰」,絕非危言聳聽。

#中興 #美國