《中國製造2025》書籍。(CFP)
《中國製造2025》書籍。(CFP)
大陸製造的智能雙臂機器人。(新華社)
大陸製造的智能雙臂機器人。(新華社)
中美第二回合貿易談判聯合聲明
中美第二回合貿易談判聯合聲明

在華盛頓進行的第二回合中美貿易談判結束後,雙方「停戰」的結論立刻引發外界熱議,從中美兩個回合談判均未對「中國製造2025」表態來看,可以發現,「中國製造2025」計畫正是兩國談判主要的分歧點。工研院IEK前主任、現任文化大學競爭力中心主任杜紫宸指出,美方對「中國製造2025」的心戰喊話,除了經濟因素,也有地緣政治的考量,中美這一輪貿易戰、技術戰的背後,其涉及的層面遠比外界猜想的複雜。

在兩次會談中,中美雙方在「中國製造2025」等科技議題上多次交鋒,甚至可謂炮火四射。以第一回合談判為例,美方要求中方停止「中國製造2025」計畫中對中國高端製造業的補貼及其他優惠,並接受美國限制「中國製造2025」中涵蓋產品的進口。但到了第二回合談判,中美雙方對外絕口不提「中國製造2025」,這顯示兩國對此仍各有堅持,未來雙方還有得吵。

陸不放棄中國製造2025

柏林智庫墨卡托中國研究中心經濟學家曾林指出,中美貿易爭端雖然暫時和解,但仍在存重大歧異,關鍵就在於北京不肯放棄「中國製造2025」計畫。

他預估未來談判時間還會拉長,因為中方高層此前已明確表態,北京不會就核心利益談判,更不願與美國就任何限制「中國製造2025」計畫的問題進行談判。花旗集團首席中國經濟學家劉立剛也認為,大陸不可能全盤接受美方要求。

預估談判時間會拉長

杜紫宸指出,美國當然擔心「中國製造2025」的發展讓大陸追上美國的技術,但是美國的要求,並沒有道理,「就像你去威脅鄰居,不准他們的小孩長得比你們家小孩快,這不合邏輯」,他研判美國此舉只是喊給美國民眾聽,實際上限制不了大陸的發展政策。

杜紫宸分析,美國一邊釋出「中國製造2025」心戰喊話、煙霧彈,一邊仍會和中國繼續進行談判,及條件交換,除了經濟層面,甚至北韓等國際政治也是交換的一環,他預估「北京會談」將只是一個開始,未來談判時間還會拉長。

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