大陸國家主席習近平日前被《富比世》評為2018最有權勢的人物」榜首,俄羅斯總統普丁第2,美國總統川普屈居第3。儘管權勢大,但當前中美兩國領導人都有各自的執政難題,還要應對兩國戰略競逐加劇的新挑戰,壓力之大不難想像。

習近平有意開拓國際影響力,而且多數國家認為川普正把領導權讓給習近平,還質疑開放、自信、樂觀的美國哪裡去了?不過,習近平對美國實力仍領先中國的現實了然於胸,例如美元的國際貨幣龍頭地位,美國資本市場穩定有效率等,都比中國條件好;而且美國在高科技關鍵技術上仍明顯領先,川普制裁中興通訊案更讓中方警惕,關鍵技術受制於人後果嚴重,想迎頭趕上必須發奮圖強。

川普上台後推動「強勢獨行」戰略,認為美國在「印度洋─太平洋」與中東地區若無政治、軍事影響力,經貿商業利益也將不保,因此要求盟國配合發展「印太戰略」,並單挑伊朗,攪亂中東局勢,牽制中國「一帶一路」布局。但川普「美國優先」的經貿與安全政策,凸顯「戰略自私」特質,令盟國不滿與不安。美國推動遏制中國的戰略,要求印太地區國家選邊站,更導致多數國家陷入焦慮困擾,甚至質疑川普還能領導世界嗎?

目前美國聯邦政府被21兆美元的國債壓得喘不過氣,川普領導的美國更被多數國家視為攪局者與競爭者,讓「美國優先」外交政策左支右絀。

中美兩國貿易摩擦雖暫時降溫,但後續若震盪起伏加劇,恐將造成沒有贏家的災難。習近平執政面臨重重考驗,除應冷靜處理川普遏制中國的戰略挑釁外,治理國政格局亦須在強勢領導與反省能力之間找到平衡點,才能保持與時俱進的生命力。

目前川普團隊把共和黨11月的國會期中選舉主軸,定位為「川普政權保衛戰」,但美國各州選情仍撲朔迷離,更讓川普寢食難安,選舉結果若由民主黨掌控國會兩院多數,川普將難逃被彈劾命運。不按牌理出牌的川普應設法健全美國財政、恢復自由貿易的精神,放棄唯恐天下不亂的「戰略自私」,否則,美國將難再對世界說「大家跟隨我」,權勢排名落後中國領導人的局面未來也恐難扭轉。(作者為國家政策研究基金會國安組顧問)

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