受到美國懲罰中興通訊事件震撼,中國大陸黨政高層下定決心發展積體電路的自主核心技術,同時宣示其推動「中國製造2025」計畫的意志不動搖。因此,北京中央對相關高科技產業開始擴大投資,亦可預見大陸「高科技國家隊」將愈趨壯大。如此雖將加速大陸科技進步,但也很可能觸發美國對中國大陸施加更尖銳的「經濟體制鬥爭」。高科技國家隊壯大,對大陸是福是禍實難卜;惟陸方若能切實執行真正市場化的國企改革,也許能緩和美方的鬥爭攻勢。

美國早在今年初已對中國大陸發動貿易戰,不過其「重頭戲」是稍後才圖窮匕見的制壓「中國製造2025」行動;其用意在抵制中方以黨國力量扶持先進製造產業之體制,以防中國大陸成為力量集中、動能巨大的製造強國,來取代美國當今在全球高科技產業的領導地位。

而在美方這一波「制中」之戰過程中,最切中要害之一役,是其突然宣布懲罰大陸高科技產業巨頭中興通訊集團,所採手段,是規定美國高端積體電路芯片製造廠商,在未來7年內停止對中興通訊供貨。而被斷掉美製高端芯片貨源的中興通訊,整體經營頓時停擺、難以為繼;這事件著實震撼了海內外。

中方當然由此徹底領悟到,大陸高科技產業仍顯著落後美國,諸多核心技術都在美方手中,中方付諸闕如,難怪被掐住脖子。然而,這個教訓,也同時激起大陸黨政高層下定決心,要加大力度及加快速度發展出自有的核心技術。

大陸最高領導人習近平,在中興通訊事件發生後,即語重心長指示相關部門說:「核心技術是國之重器,要下定決心、保持恆心、找準重心,加速推動資訊領域核心技術突破。」

日前,習近平又在中國科學院及中國工程院兩院院士大會上宣示,要把大陸建設成世界科技強國,要把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中,要在關鍵領域、「卡脖子」的地方下大功夫。

從習近平這些「略顯激動」的談話可以體察出,大陸黨政高層已經站在主導位置,正在著手集中全國力量,開打一場「自主核心技術突破創新」的攻堅戰爭,以擺脫美方挾核心技術牽制中方的窘境。

其實,近年大陸高科技產業創新發展,已經凸顯出「國家掛帥」色彩。最有代表性的事例,是大陸中央在2014年成立「國家集成電路(積體電路)產業投資基金」,總額達1千2百億元人民幣;其自成立以來,陸續對諸多公民營積體電路研發製造項目進行投資或參股,因而拉拔出了一批積體電路的「國家隊」。

而中興通訊被美方懲罰事件之突如其來,致使大陸中央刻正積極籌畫為該集成電路基金增資,有傳聞說其將一口氣增資3千億元人民幣,尚待證實。惟該基金近來對相關產業項目的資金支持動作更加頻繁;譬如,日前其決定支持紫光集團在重慶設立「國芯集成電路公司」,及接連通過其對太極、國科、燕東3家集成電路相關業者的投資案等。

除集成電路外,「中國製造2025」計畫下的智慧製造、高端裝備生產、新世代通訊研發等項目,近來亦可見到大陸「央企」在國家政策支持下,越來越強力主導及帶動。總的看來,大陸高科技產業國家隊之愈趨壯大,勢頭顯而易見。這樣的局面,符合「社會主義集中力量辦大事」法則,其不難達成大陸產業科技突破創新目標。

但值得注意的是,這種由國家隊主導的體制,卻很可能讓美國越看越不順眼,而成為未來美對中貿易戰纏鬥不休的根源。美國財政部長穆努欽日前表示,美國不只要求中國購買更多美國商品,還希望「中國的經濟能出現結構性的改變」。這話是在暗批中國大陸以國家為主導的經濟體制,也預示將來中美貿易戰會因雙方經濟體制差異而沒完沒了;這將是大陸經濟變強的重大障礙。

大陸中央若要迴避這場「體制戰爭」,應該切實推動市場化、法治化的國企改革工作,以讓產業「國家隊」的經營管理,充分依循現代化的公司治理模式,並與民企、外商公平競逐市場。更重要的是,大陸中央必需加速落實「國企混合所有制改革」政策方針,使民企和外商能擴大對國企參股,分享利潤。

如果能做到這樣的程度,則美方挑剔大陸經濟體制的理由就會減弱,也會使雙方當前貿易衝突問題單純化,比較好解決。

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