鼓勵金融併購,金管會祭新措施。金管會主委顧立雄11日宣布,將鼓勵由民營金控發動的「非合意併購」,金控申請「首次持股門檻」將由現行25%降低為10%,讓併購難度降低,但收購標的公司到10%的金控必須提出時間表,若最後無法在期限內提高持股到25~100%,就必須有退場機制。

顧立雄同時提出三大限制,一是僅限金控發動,不允許大股東或其他產業操盤;二是僅限民民併,不觸及民公併、公民併或公公併,因此如台新金要併彰銀,或公股金控間合併,不在這次開放範圍;三是一次鎖定一家,不得到處插旗,否則金管會將會「關注」。

顧立雄先前即公開表示,國內銀行、保險、證券等家數過多,希望鼓勵金融整併,同時也曾說過,不鼓勵產業對金融進行非合意併購,但若是金控發動的金金併,則可以考慮。

金控法現行規定,金控投資是以持有子公司為目的,且必須持股逾25%,最寬鬆時是第一任金管會主委龔照勝,祭出金控首次持股只要5%,且優質金控申請隔日自動核准,可在市場上發動「突擊」,但因出現「二次金改弊案」,後來的歷任金管會主委多數主張合意併購,即使不反對非合意併購,金控首次持股多半要求25%以上。

前金管會主委曾銘宗時期曾重新開放金控申請非合意併購,但首次持股門檻拉高到51%,若有公司派反抗,成功機率就會降低,因此過去也有失敗案例。

這次顧立雄則將開放金控首次申請持股只要10%,即是以大股東適格性審查作為新門檻,同時若A金控要併購B銀行,其金控旗下子公司或關係企業已經先持有B銀行到9%多,再由金控申請跨過10%門檻,顧立雄說:「好像現在很多人都玩這種遊戲,不是嗎?」即無法禁止,但會從委託書等方面去控管,避免有人規避10%的審查。

且這次規範的都是「非合意併購」,顧立雄說,「合意併購有什麼好規範」,鼓勵民營金控申請公開收購跨過10%門檻即算插旗成功,先投資看看,之後再想辦法在一定時間內拉高持股到25%、甚至是100%。

但是顧立雄也排除爭議性較大的公公併、公民併,只讓民民併先行,且併不成的金控必須提退場機制,即一定期限內如無法拉高持股至控制性股權的標準,就必須出售股票。

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