最快周二院會開戰!新舊監委內戰 燒向年改釋憲

軍公教退休新制7月1日上路,監察院有意提出年改釋憲案。圖為監察院外觀。(劉宗龍攝)

軍公教退休新制7月1日正式上路,不少退休團體認為自身權益受損,紛紛提起釋憲,監察院也有意提出年改釋憲案。不過,年改調查報告日前提出時,曾引起新舊監委間的不同意見,新任監委當時認為年改未上路不應先提釋憲,因此報告就暫緩處理。如今軍公教年改已經實施,最快周二院會,新舊監委可能擦出火花。

監委仉桂美、劉德勳、包宗和等人,5月曾經在監察院教育文化委員會中提出軍公教年改案調查報告,報告中主張監察院針對年改案提出釋憲。不過,蔡政府提名的11名新任監委到委員會審查報告時,並未針對報告內容實質審查,而是先提出技術性程序問題。

藍綠之爭捲土重來

一名由蔡政府所提名的新監委指出,軍公教年改還未上路,監院就先提出調查報告和釋憲,有事前監督之嫌,已逾越監察法的分際。同時,當時軍人年改還未三讀通過,甚至通過的版本都不確定,監院就提出「軍公教」年改的釋憲並不適宜。

軍公教年改7月上路後,預料調查報告很快就會重新提出。有監委表示,退休人員的訴願時間只有一個月,對他們來說壓力也很大,如果可以儘早完成釋憲,對他們來說也是好事。且監察院不斷接到民眾陳情,秉於職權應對外界有所交代。也有監委認為,所謂的信賴保護、溯及既往等,都是憲法基本原則,民主社會應該透過民主程序,落實憲政體制的精神。

新任監委則認為,監察院的職權是否能針對本案提起釋憲,有討論空間,例如去年監察院曾針對黨產條例提出釋憲,但大法官至今仍未決定是否受理,7月份司法院要開專家會議討論監察院能否提起釋憲;年改釋憲案大法官是否會受理,也是個疑問。

立委批有擴權之虞

不僅監察院內部對釋憲案看法不同,民進黨立委李俊俋也不認同監察院針對年改提起釋憲。李俊俋說,監委職權應是受理民眾陳情,認為有法律疑義才能提起釋憲,否則法律好壞就變成監察院自行判斷。監委用調查報告的方式提出釋憲,已經侵害立法院立法權利,有違憲擴權之虞。

軍公教年改從修法之初到正式實施都是爭議不斷,藍綠立委各執其詞。如今監察院也加入「戰場」,碰上近來監院內部新舊監委的角力,釋憲案能否順利提出,都是未知數。

(中國時報)


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