在當前兩岸關係動盪形勢下,大陸最高領導人習近平主動邀請國民黨前主席連戰,於日前在北京再度舉行了「連習會」。這場會談登場時點,正是中美貿易戰劇烈交鋒之際,因而其亦顯示陸方有意加強兩岸經貿聯結,以免台灣成為美國制中籌碼之意。換言之,若從兩岸經貿角度來檢視,這次連習會效應,已為兩岸經貿合作創造出良好氛圍。惟陸方實有必要先將其《惠台31條》擴大施行至台灣在地商民身上,而不只是照顧赴陸發展者,如此才能真正發揮聯結兩岸之作用。

這次連習會,是習近平出任中共總書記以來,與連戰的第四次會談,惟距上次已有3年之久,何況,這次會談是陸方主動發起,且時間點正落在中美貿易戰戰況正酣之際,因而其亦顯有為兩岸經貿加溫之動機。

直白地說,由於中美貿易戰非常激烈,致使台灣產業界有了「選邊站」壓力,若不堅持依託大陸市場,就必須選擇向美國市場傾斜。而民進黨政府相關政策取向,則是向美國靠攏,即積極引導台灣廠商投資美國,及大力勸說大陸台商轉投新南向市場。

由於當前美國有打台灣牌制中戰略,所以民進黨政府頗受鼓舞,亦意圖藉中美貿易戰理由,降低兩岸經貿關聯度,但這已導致兩岸關係惡化形勢雪上加霜。原本其已因不承認「九二共識」,而致兩岸官方聯繫機制中斷,如今又在經貿上有了親美疏中表現,而不利於兩岸產業界合作並進。兩岸關係因此添加動盪因子,距雙方攤牌臨界點更近了。

從這個角度看,此次連習會,表面上雖與前幾次一樣,都是政治性十足,但若考量當前的中美貿易戰背景,可知這次會談的骨子裡,實頗具經貿意涵;陸方顯然想藉此訴求兩岸產業界合力應對美方攻勢,至少其希望台方不要變作美方經貿制中的籌碼或棋子。

如習近平在會談一開頭就指出,當前兩岸形勢「複雜嚴峻」,讓兩岸的很多民眾頗多憂慮。這話無疑是針對近期陸美台三方關係遽變而發。美國對中方不但卯勁作經貿制裁,同時大打含括政經軍的台灣牌,讓中方頗感芒刺在背,也使兩岸關係陷入近年最危疑震盪的險境。此乃習近平這次特地安排連習會,以藉機完整表述相關立場的重要背景。

習近平在這次會談中,雖重申堅持九二共識、反對台獨,然未對民進黨政府作針對性的激烈批判,甚至以更多言詞強調推動兩岸「和平發展」及「和平統一」,及表明堅定不移團結兩岸民眾共同致力於中華民族復興。

如此表態,給民進黨方面留下調整兩岸政策的空間,並有安定台灣民心之效。這話也似乎在告訴美國說,中方是台海和平的維護者,而美方只會製造麻煩、帶來動盪;同時也有勸告美國別想割裂兩岸民族情懷的弦外之音。

既然要兩岸和平發展、和平統一及「共圓中華民族偉大復興的中國夢」,那當然需要一系列的實行方案;其中,兩岸經貿合作發展,客觀上是最能發揮推進力量的行動事項,也最值得期許。

習近平這次也對此有具體表述。他說,逐步為台企台胞提供與大陸企業、大陸同胞同等的待遇,是大陸的莊嚴承諾;今年2月,大陸發布實施促進兩岸經濟文化交流合作的31條措施(即惠台31條),兩岸各界反應良好,大陸還會深入研究,適時推出更多新的相關政策措施。這段話是習近平在本次會談的經貿表述重點。

他所講的31條措施,目前的確正在大陸各省市深化落實當中,惟其有個很明顯的不足之處,就是全部條文內容重在嘉惠赴陸發展的台商及台灣民眾,效力甚少及於台灣在地,因而留在台灣發展的商民對此普遍無感。

由於習近平在這次會談上已承諾推出更多相關措施,所以國台辦不妨在近期內推出適用於台灣在地的31條措施增補條文。譬如,連戰這次到達北京當天,即向國台辦提出台灣水果滯銷問題,希望陸方能幫助台灣農民解決這個困擾。因而「加強採購台產水果」,實可列為惠台31條的增補條文。

此外,促進陸客來台旅遊人次穩定增加,乃至恢復兩岸產業搭橋、推動陸資企業擴大來台投資等事項,也都可增補為惠台新措施。

總之,兩岸加強經貿合作發展,既可共同應對中美貿易戰的經濟變局,又能強化台海和平局面。這是連習會的重要效應,亦盼民進黨政府能正面視之。

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