外長吳釗燮昨接受CNN專訪時說,「總統蔡英文決心維持兩岸現狀,若無美國持續軍事支持,台灣易受北京武力占領」;吳所謂的「軍事支持」,說的很籠統模糊,依當前美中台三邊關係,美國對台支持,能做的只有軍售和外交。台美有軍事合作,但不可能發展到軍事同盟關係。

美國對台灣的「軍事支持」,而且是「持續」的軍事支持,就是軍售。不管美國給的武器裝備是不是台灣需要的,軍售具有高度的政治象徵意涵,所以台灣一定埋單,就是因為軍售代表美國仍「持續軍事支持」台灣。

當然,美方也藉著軍售順勢了解國軍戰力,美國也會下指導棋,過去曾來台評估三軍戰力,對台海防衛作戰也有其定見,但不管美方如何「持續軍事支持」台灣,除了軍售,一概是動口不動手,只是一個旁觀者,而不是參與者。更重要的是,美方一直小心翼翼,避免掉入陷阱,不小心捲入一場戰爭。所有大國與小國交往時,都會做這樣的設防。

至於吳釗燮所說的「台灣易受北京武力占領」,亦即台海防衛戰爭怎麼打?海空軍與陸軍爭論數十年,表面上,似得到「海空優先」共識,但在軍種本位主義影響下,如果是海空軍當國防部長,自是奉行,如果是陸軍當家,多少會有些彈性調整,替地面部隊爭取在防衛作戰中的角色。

美方的扮演角色就是在一旁提供意見,例如美國防部在「2012年中國軍力報告」指出,若台海一旦爆發戰爭,共軍對台可能採取方式,包括發射飛彈、空中阻攔、在台灣港口設置水雷,或宣布到台灣船隻必須經大陸檢查等間接性方式,封鎖台灣領空和沿海等。這種「海空優先」論調,雖是老生常談,但還是可以當做國軍是否偏離建軍方向的參考。

不過,隨著大陸軍力增長,我早已不具優勢,美現又有所改變,轉而支持我灘岸決勝負的防衛計畫。對美而言,不管國軍怎麼打防衛作戰,所謂「持續軍事支持台灣」,能做的,最多僅止於情報提供,絕不會出兵助陣。

#美國 #美方