美軍參與台灣漢光演習,未列《國防授權法》最後版本。圖為6月7日漢光34號演習。(本報系資料照片)
美軍參與台灣漢光演習,未列《國防授權法》最後版本。圖為6月7日漢光34號演習。(本報系資料照片)
美國防授權法聯台制中
美國防授權法聯台制中

美國參眾兩院23日完成《國防授權法》的最後版本,美國國會在國會意見中指出,美國國防部應推動美台軍演,原先參院版鼓勵美軍適當參與台灣漢光演習部分,未列在最後版本。

我總統府表示,對於美國國會堅定支持「表示由衷感謝」;大陸外交部25日則稱,將敦促美方「立即刪除有關消極內容」。這份最後版本,仍須經美國參眾兩院各自表決通過,送白宮經總統簽署後才會正式生效。

大陸外交部發言人耿爽25日表示,對該議案有關涉華條款「表示強烈不滿和堅決反對」,「相關內容如獲通過成法,將嚴重損害中美互信,損害兩國在相關領域的交流合作及台海和平穩定」,「我們敦促美方摒棄冷戰思維和零和博弈過時觀念,立即刪除有關消極內容,維護而不是干擾兩國關係穩定發展。」

草案共識 強化台軍力

美國聯邦參議院與眾議院協商委員會就「2019財政年度《國防授權法》」(NDAA)草案達成共識後,與台灣相關的部分放在第1257與1258條。

草案第1257條主要是針對強化台灣軍力,要求美國國防部長應與台灣相關部門協商,針對台灣軍隊,特別是後備軍力進行全面評估並提出建議,以提升台灣自我防衛能力;要求美國國防部長與國務卿協商後須在法案頒布一年內,向國會相關委員會提交總體評估報告,包括美方評估,及擴大美台高階軍事交流與聯合軍事訓練。

是否執行 主動權在美

第1258條則是國會意見,意見指出,美國國防部長應當推動加強與台灣的安全交流政策,包括與台灣進行實地訓練與軍演的機會,並基於《台灣旅行法》,促進美台高階國防官員與一般官員交流。條文還建議美國國防部長應考慮支持美國醫療船前往台灣訪問。

淡江戰略研究所副教授黃介正表示,加強台美軍事交流條文的內容自前年就開始討論,中間有很多國會意見,每年文字不完全相同,但也難從單一條文檢視雙方軍事關係變化,但它反映的是國會的群體共識,認為美台要加強軍事關係,「溫度持續上升」;但他也指出,立了法後要做什麼,主動權是在美國手上。

黃介正分析,美國出現相關立法,部分原因是美國感受到大陸崛起的壓力,若北京有所感,也應致力於兩岸關係。他形容當前大陸對台「階段性關門」、美國對台「階段性加強關係」,自然使得台灣有些戰略上的偏移。

#美國 #台灣