各部會提議用租稅優惠以活化產業,對此財長蘇建榮於昨(6)日媒體茶敘指出,我國財政雖逐步回穩、但租稅負擔率仍偏低,加上中美貿易戰等不確定因素,不宜過度減稅。他強調,其他部會應優先思考有何政策可扶植產業,租稅優惠只能作為配套,不能做為常用措施。

政府為提升企業競爭力,於民國79年公布促進產業升級條例,給予投資抵減、五年免稅等租稅優惠,99年落日後又訂定產創條例,產創條例各項租稅優惠原訂於明(108)年底結束,但經濟部提議將部分產業的租稅優惠再行延長。對此蘇建榮表示,促產條例已經是十多年前廢除的條款,現在卻仍有廠商適用其五年免稅措施,不太適宜;另外他也擔憂產創條例若依循此方式,不斷遞延其租稅優惠,導致稅式支出無止盡延續並侵蝕稅基,反而會影響到國家財政。

對於各部會如金管會提出權證與選擇權交易稅、長照險、年金險保費扣除額與TISA等五大金融稅制,還有經濟部工業局與財部研議的智慧機械投資抵減,不少減稅措施都在討論中。

蘇建榮認為,減稅措施必須在兩大前提下才能配合施行,第一個是減稅已成為最終手段,他表示各部會應思考自身是否還有可做的政策方向,如輔導業者、一條龍窗口等都是可行之道,減稅僅能做為最後的配套方式;第二個前提是財政狀況穩健,他指出,前幾年我國財政概況逐步回穩,但租稅負擔率仍偏低,考量到國際情勢多變如中美貿易戰,我國經濟仍有諸多變數,應儲備能量,讓國家面臨經濟發展轉折時有更多資源可做因應。

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