愈演愈烈的中美貿易戰不僅嚴重影響大陸經濟前景,連帶讓中國人民銀行和大陸財政部兩大財經部門的理念不合浮上檯面。人行研究局研究員徐忠昨(8)日再度撰文抨擊,財政政策與貨幣政策的衝突仍較多,稱財政不能「既當裁判、又當運動員」。

華爾街見聞報導,上月中徐忠才重砲抨擊財政部的財政政策不夠積極,還稱「沒有增加赤字的積極財政政策就是耍流氓」。昨天徐忠於「經濟研究」上撰文,再度直言財政政策與貨幣政策的衝突仍較多,並稱「財政缺位、貨幣被迫補位」。強調財政不能定位為金融機構的管理部門,應合理界定邊界。

徐忠指出,大陸地方政府融資模式從過去的「土地財政+平臺貸款」模式向「土地財政+隱性負債」模式轉變,通過明股實債的PPP專案融資、政府引導基金和專項建設基金等方式規避對地方融資平臺融資功能的限制,地方政府債務風險攀升且高度不透明,財政風險可能直接轉化為金融風險。

徐忠表示,應劃清政府和市場的邊界,推動財政與金融雙歸位。使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,政府應避免對經濟活動的直接干預,將資源配置的主導權留給市場。

徐忠建議,推動建設財政向公共財政轉型,核心是財政儘量不直接參與經濟建設和市場活動。要主動限制財政及其他廣義政府經濟活動,為市場的培養和發展拓展空間,使社會融資更多地流向企業和個人,把投資機會和風險讓渡給市場,使市場參與主體在分散決策、試錯與創新中發現新的經濟增長點。

#土地財政