美中貿易戰開打,兩大經濟國爭霸,全球跟著遭殃。更有甚者,美國總統川普不但將矛頭指向大陸,也指向同盟國的日本和歐盟。若各國同樣以保護主義反擊的話,恐將再重擊全球的經濟。

■Japan is among countries targeted by Trump's policies aimed at reducing the trade imbalance between the U.S. and its trading partners.

美中貿易大戰方酣,日本《朝日新聞》分析,美中在貿易議題上開火,就是在爭奪霸權國的地位。美國總統川普將貿易逆差視為大問題,以提高關稅為威脅,連美國國內都掀起批評的聲浪。然而美國國會和產業界卻普遍對於大陸侵害智慧財產權之事表示擔憂,部分美國公民也擔心,大陸利用不當取得的技術,不斷超越美國。

朝日指出,大陸超越日本成全球第二經濟大國後,一向很謹慎地避免與美國發生正面衝突。大陸國家主席習近平去年與川普在北京會談時,允諾提供2,500億美元的經濟合作,促使川普親口說出「在美中貿易問題上,並不想責怪大陸」的發言。

然而從今年起,兩國再掀貿易摩擦糾紛,習近平派副總理劉鶴等主要幹部赴美協調,沒想到美國的態度愈來愈強硬,使習近平相當震驚。大陸外交消息人士指出,川普的不確定性超出預想,而美中兩國的談判會直接影響習近平政權的評價,若對美過分讓步,恐將引起人民對政府的反彈,使得習近平不得不硬起來。

美國宣布成立針對東南亞的投資基金,對抗大陸提出的「一帶一路」,以拉攏東南亞國家等。分析指出,這場美中貿易戰已開始波及台灣問題、安全保障領域、北韓核武問題、南海問題、伊朗原油禁運問題等,而且爭霸戰的對抗範圍正在擴大中。

川普政府為解決美國的貿易逆差問題,首先針對占美國貿易逆差近半數的大陸,透過制裁關稅等向大陸施壓,大陸也極力反擊。其次也與加拿大、墨西哥展開北美自由貿易協定(NAFTA)的談判。

川普將矛頭指向日本

日本雖然避免對美國採取強硬措施,因此也避免了成為美國最優先的談判對象,但接下來川普的矛頭已開始朝向日本。川普在去年退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)後,便要求與日本展開雙邊貿易談判,擬與日本簽訂雙邊《自由貿易協定》(FTA)。預計美國對日本將一如既往地提出強硬的要求,日本能不能抵擋得住,還是仍像過去一樣任美國予取予求呢?

美日兩國8月10、11日在華盛頓召開雙邊貿易新協商(FFR)的首次閣僚會議,雙方主張仍呈平行線,美國欲與日本開始FTA談判,日本則想拉美國重回《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)等多邊自由貿易的框架。

汽車、農產品成談判重點

美日雙方爭議的最大焦點是,美國考慮對進口汽車課徵制裁關稅,日本希望能豁免,但美國一直沒有表態。日本若為解決汽車關稅問題,需與美國進行FTA談判,那麼很有可能被迫單方面讓步。

此外,農業關稅問題也是川普政府關心的議題。美國退出TPP後,由澳洲、加拿大、智利等11國參加的CPTPP若是生效,加盟國的農產品對日出口將享關稅優惠,而美國則無法享受關稅調降的優惠。

美國11月將舉行中間選舉,農業團體對此勢必感到不滿,川普政府為爭取選民的支持,今後在美日貿易協商中,勢必強硬地要求日本開放農產品。日本國內大多支持多國貿易協定,不該輕易讓步。

美日下次的貿易協商會議將於9月召開,日本仍將設法說服美國,保護主義政府對美國並不好。美國考慮對日本汽車採取制裁措施,若汽車關稅調漲,進口車價格必定上漲,對美國消費者和企業很不利。

《讀賣新聞》在社論中呼籲,美日貿易協商應規避對立,同為經濟大國的美、日若陷入嚴重的對立,勢必對全球景氣和市場造成不良的影響,故雙方應透過建設性的真摯對話,以迴避貿易摩擦。然而如何規避美日全面對決,對日本而言是沉重的課題。

#川普 #美國 #關稅