台南北門鯤江、錦湖一帶鄰近八掌溪出海口,因上游溪水溢堤影響,水勢漫入村莊,昨日一早軍方與警消動員,進行相關撤離行動。(莊曜聰翻攝)
台南北門鯤江、錦湖一帶鄰近八掌溪出海口,因上游溪水溢堤影響,水勢漫入村莊,昨日一早軍方與警消動員,進行相關撤離行動。(莊曜聰翻攝)
東石鄉掌潭村25日傳出水位愈來愈高,全村緊急撤村,民眾甚至出動膠筏救神明。(呂妍庭翻攝)
東石鄉掌潭村25日傳出水位愈來愈高,全村緊急撤村,民眾甚至出動膠筏救神明。(呂妍庭翻攝)

不含前瞻基礎,10多年政府投入治水預算前後1800多億,但是823熱帶低壓水災,中南部成水鄉澤國,凸顯治水預算執行不力。水利專家就批評,過去治水的治水預算常被地方拿去挪用或綁樁,應該建立更多審查量化標準,防政治力介入干擾。

通通有獎 不分輕重

政府投入治水,從2006年的易淹水治理8年800億、後加碼到1160億,馬政府流域綜合治理計畫再投入660億,到現正執行中的前瞻基礎建設,用在水安全預算也有1200多億,不可謂不多。

但是當初800億把全國1000多條河川都納入整治,不管是否需要,各縣市都有獎,就被批評不分輕重,淪為地方綁樁之用。尤其台南、雲林、嘉義,民進黨執政縣市當時也被批評拿最多預算,有特別照顧自己人之嫌。

量化數字 撥款依據

水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢就直指,過去800億治水預算,多遇到地方政府挪支,花到其他地方。

前水利署署長陳伸賢不諱言說,過去治水預算因為競爭性關係,甚至有政治力介入,沒有完全按照保護標的優先順序投入,在整治地區選擇上,確實有補強空間。他建議,未來審查上應多訂定治水衡量標準,將投入後的住宅保護效益量化成數字,只要多一些標準作為撥款依據,就可以減少干預或人情壓力。

而從扁政府8年800億到馬政府6年600億治水預算,易淹水區面積排名全台第一的台南市,總計獲得239.8億元補助,但每逢豪大雨依然淹水。

台南市水利局指出,易淹水區計畫8年800億治水特別預算,台南市獲補助172.8億,6年600億流域綜合治水計畫,台南市獲67億,總計239.8億元,過去12年來已投入201億元,尚有39億元尚未完工或未發包完成。

補助經費 執行不完

嘉義縣在8年800億獲60多億補助,6年600億也獲40多億元,花了百億經費防洪,但只要豪大雨一來,仍不時傳出淹水災情,縣府水利處長林谷樺坦言,嘉縣逐年投入經費治水,興建水利設施,仍會淹水的主因除防洪頻率已不足以應付極端氣候,「還沒做完」也是原因之一。

雲縣2006年起與水利署合作,完成34條縣管區域排水規畫,並執行排水路整治。抽水站及滯洪池設置共投注80餘億元,流域綜合治理計畫核定治水經費約40餘億元,共計投資約130餘億元。

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