政經大動盪 拉美掀難民潮

尼加拉瓜民間從4月起爆發反對政府年改制度的抗議活動,至今仍未平息,甚至因為當局武裝鎮壓愈演愈烈。圖為群眾11日在首都馬拿瓜舉十字架和藍白條紋國旗示威,要求總統奧蒂嘉下台。(美聯社)

宏都拉斯去年總統大選傳出做票,引發極大政治爭議。今年7月30日,由於公共交通和汽油價格上漲,首都德古西加巴又出現大批抗議民眾,並爆發衝突,抗議的大學生蒙住口鼻,躲避來襲的催淚瓦斯。(美聯社)
中南美洲9邦交國
委內瑞拉難民流亡路線圖

編者按中南美洲政局動盪!從委內瑞拉、巴西、智利到我邦交國尼加拉瓜和宏都拉斯。拉丁美洲許多國家面臨通貨膨脹居高不下、貪汙盛行、貧富差距持續擴大,經濟停滯等嚴重問題,許多國家因此長期處於政局不穩的狀態。這樣的局面不但影響全球經濟前景,更直接影響我9邦交國的未來選擇。本報為此特別製作專題,為讀者介紹正在面臨巨變的拉丁美洲。

我邦交國最多的拉丁美洲多國政局動盪不安!當委內瑞拉的政經危機迫使大批難民逃到鄰近國家,而在南美洲引發人道危機之際,我邦交國尼加拉瓜和宏都拉斯,也都正面臨民主危機,尤其是尼加拉瓜政治動盪導致2.3萬人湧入哥斯大黎加,形成了拉丁美洲的另一波難民潮。

尼加拉瓜自4月爆發反政府示威以來,造成至少400人死亡,約2.3萬人向鄰國哥斯大黎加尋求庇護,造成兩國關係緊張。聯合國難民署正加派人手到哥斯大黎加北部邊界地區,為成千上萬尼加拉瓜難民提供保護和協助。巴拿馬、墨西哥及美國亦受到影響,2018年上半年收到的尼加拉瓜難民庇護申請亦與日俱增。

尼國上萬人湧入哥國

尼加拉瓜的反政府示威於4月中旬爆發。當時總統奧蒂嘉政府宣布新的年金改革案,提高勞工及雇主的退休金提撥比率,但勞工退休後的年金給付卻變少,立即引發全國民怨。而反對派原本已不滿奧蒂嘉獨裁執政,如今順勢起來抗爭,要求他及擔任副總統的妻子穆利優下台或提前舉行大選。惟奧蒂嘉拒絕提前大選,年改案雖在一周後叫停,但奧蒂嘉繼續鎮壓反政府人士,示威升高成為流血衝突。

經濟處於半癱瘓狀態

左翼游擊隊出身的奧蒂嘉,1984年首度參選就坐上總統大位,1990年爭取連任時失利,2006年再度贏得大選,回歸權力核心,2011年及2016年又兩度連任。許多批評者認為,奧蒂嘉不斷排除異己,將政權獨攬在第一家庭手中,甚至修法取消總統任期限制,彷彿回到30多年前獨裁統治時代。

今年尼加拉瓜的全國動亂已持續逾四個月,經濟處於半癱瘓狀態,光是5月25日至6月21日,尼國外匯存底就減少了3億850萬美元,相當於10.4%。有不少學者專家擔憂,尼加拉瓜會成為下一個委內瑞拉。

另外在宏都拉斯,去年11月26日總統大選爆發舞弊爭議,造成內部分裂後,迄今仍無解。投開票當天,計票系統突然「當機」整整36個小時。重新上線後,反對黨候選人納斯拉亞的得票率,竟從領先現任總統葉南德茲超過5%變成反而落後1.5%,引爆兩派支持者上街示威,演變為暴力衝突。

據人權團體表示,在數星期的動亂中,尼國軍警擊斃至少32名示威群眾,另逮捕了約1350人。而儘管兩大反對黨正式提出要求,希望宣告總統大選結果無效,但經過部分開票所重新驗票後,12月17日宏國最高選舉法庭仍宣布葉南德茲險勝,連任成功。今年1月27日,葉南德茲宣誓就任第2個總統任期。

宏國大選 動亂無解

宏都拉斯人口約900萬,為西半球最貧窮的國家之一,其中2/3陷入赤貧,1/4宏國家庭仰賴海外家人匯款度日。去年美國境內的宏都拉斯無證移民人數暴增至近60萬人,但川普政府近來加強逮捕非法移民並強制遣送回國,宏國等中美洲國家擔憂外匯收入減少,恐對經濟帶來衝擊。

(中國時報)


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