全面小康別忘了台灣人民

今天的中國大陸已是僅次於美國的世界第二大經濟體,預估在2030年以前其GDP便將超過美國成為世界第一大經濟體。然而,中國一直十分明白也對外表示,自己仍然是發展中國家,國內仍然有許多貧窮人口,讓所有老百姓脫離貧窮、步入小康社會,是改革開放40年來歷屆大陸政府領導人一棒接一棒不斷努力的目標。

全面消除絕對貧困

最早提出小康社會概念作為中國現代化目標的是鄧小平,他在1979年12月6日會見日本首相大平正芳時,提出中國的四個現代化將朝向「小康之家」努力,也正是鄧小平開啟的改革開放帶動了數以億計的中國老百姓脫離貧困、進入小康狀態。

按照世界銀行的統計,以每天1.9美元的收入為國際貧困線的標準,1990年大陸仍有7億5580萬極端貧困人口,占總人口的66.6%;至2010年仍有1億4960萬極端貧困人口,占比為11.2%;經過過去數年的努力,至2017年已減少至4335萬,占比為3.1%。27年來,大陸已脫貧超過7億人口,脫貧貢獻率達到世界的3/4。

如今大陸已形成了全球最大規模的中等收入群體,按保守測算占世界比重達到了30%,這一群體成為大陸經濟發展最重要的穩定器。

大陸自十五大報告首次提出了「兩個一百年」的目標,習近平上台後在十八大報告中再次重申,其中第一個百年便是要在中國共產黨建黨滿一百年的2021年之前全面建成小康社會,第二個一百年則是要在新中國成立滿一百年的2049年建成社會主義現代化國家。去年習近平在十九大報告中將第二個百年的進程往前提,計畫在2035年基本實現社會主義現代化,然後到本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。

按照第一個百年目標,到2020年須全面消除絕對貧困,初步建成小康社會,因此在僅剩的這幾年中,精準脫貧、創新脫貧乃至網路脫貧的力度前所未有、只增不減,各個貧困的省市縣鄉村均有沿海經濟發達省分對口援助。針對西藏、四省藏區、南疆四地州、四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州等「三區三州」,以及貧困發生率超過18%的貧困縣、貧困發生率超過20%的貧困村,由中央財政統籌資金向這些地方傾斜投入,並開展民營企業「萬企幫萬村」的精準脫貧行動。

幫助台灣貧困基層

2018年6月15日,中共中央和國務院出台了《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,要求各級組織要實化細化3年行動方案,將扶貧責任「分解到年、落實到人」,實施「五級書記遍訪貧困對象行動」,層層傳導壓力、壓實扶貧責任。據筆者在大陸農村負責扶貧工作的朋友表示,扶貧第一線確實便如打仗一樣,一個地方若無法實現脫貧,負責領導便不可能升職,用攻堅戰來形容扶貧工作一點也不為過。

相較於大陸政府的扶貧工作如火如荼,台灣的扶貧工作卻主要依賴民間NGO力量,台灣政府對於扶貧並不積極重視。2015年台灣家庭年所得最低的5%每戶僅有4.7萬元新台幣的收入,若以每戶3人計算,則平均每人年所得約為3000多人民幣,考慮兩岸物價差異,這已和當前大陸的絕對貧困標準相當,而5%的貧困人口比例甚至比大陸的3.1%還要高。

台灣人民也是中國人民,大陸政府在全面建成小康社會的3年攻堅戰中,按理也要將台灣人民考慮進來。距離1979年元旦《告台灣同胞書》發布已近40年,誠懇建議大陸政府出台專項政策,針對台灣絕對貧困人口實施精準扶貧措施,用同胞大愛實質幫助台灣的貧困基層和清寒家庭,仁德之政下人心自然所向。

(作者為中華青年發展聯合會理事長)

(旺報)


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