川普政府和北美鄰國加墨的貿易談判大功告成後,緊接著要推動與歐盟、日本等其他貿易夥伴的協商,剛出爐不久的《美墨加協定》(USMCA)成了談判範本,不僅外匯、勞動市場等遊戲規則要重訂,還對這些國家與中國貿易下了緊箍咒。

美國貿易代表萊海澤將前身為北美自由貿易協定(NAFTA)的USMCA,稱作美國傳統政策轉向的最佳範本,以此向美國貿易夥伴傳達強硬訊息,華府在一些爭議點上不會妥協。

美國不太在意是否與世貿組織(WTO)相牴觸,反倒會致力透過貿易協議,對抗扭曲全球商業的「非市場」力量。

華府也不再將貿易協議,視為幫美國企業打造全球供應鏈的管道,優先要務是以更嚴格的標準審查流入美國的商品,目的在逼迫製造業回歸美國。

美國總統川普本周發表《美墨加協定》時曾言,其他和美國協商的貿易夥伴須認清一基本原則,就是應把與美國做生意當成是種「特權」。

若想打入美國市場的國家,無論是在智慧財產權保護或提高薪資方面,都得遵照美國制定的遊戲規則。

儘管川普政府立下往後貿易談判以《美墨加協定》為範本的大方向,如何應用到其他貿易夥伴的精確策略還在琢磨當中。美國與歐盟、日本近日展開新一輪貿易磋商,將是華府下一個面臨的重大考驗。美國及英國、菲律賓的談判料也將在近期內啟動。

日本憂心USMCA這個新版北美貿易協定的條款,用意在懲罰「匯率操縱」,日本常被華府點名扭曲外匯市場以拉抬出口。

而正與歐盟談分手的英國,原本盤算和華府及北京分別簽訂自貿協定,來因應脫歐後的變局,美國若以USMCA為本談判,將打亂倫敦當局的布局,迫使英國在美中之間做選擇。

川普政府在USMCA加了項條款,載明成員國若與「非市場經濟」國家敲定協議,美國及其他成員有權在6個月內退出,另簽雙邊協議,擺明是衝著中國而來。

川普此舉意在經濟上孤立中國,以防中企利用加墨「走後門」,讓中貨免關稅進入美國。

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