總統蔡英文在國慶演說,喊出台灣應調整在全球供應鏈中的角色,學者認為,政府應關注各自由貿易協定將形成的3大供應鏈威脅,盡早擬定策略,但重要的是,「台灣投資環境更好」,才能「突圍」;工商界則對總統提出經濟轉型目標表示支持,但也憂心兩岸政策的未來,呼籲「不能忽視大陸」,同時也希望政府對於台商回流要有更清楚的計畫。

蔡英文於演說中提出台灣供應鏈角色調整3點方向,包括:在研發及尖端製造領域,和美、歐、日等工業先進國家建立高效率的供應鏈;在具發展潛力的新南向國家及其他新興市場,透過多元合作,打造關鍵產業鏈;以及,協同邦交國政府,共同面對氣候變遷的挑戰及尋找新的發展機會。

中華經濟研究院區域發展研究中心研究員劉大年表示,在蔡發表這番講話之前,台灣供應鏈本來就面臨重組,最顯而易見的有3大供應鏈威脅:大陸的紅色供應鏈、美國供應鏈,以及一帶一路形成的基礎建設新供應鏈,因此,無論是和美國、歐洲、日本等大國合作,或是新南向,確實都是政府應該思考的方向。

不過,劉大年指出,上述之外,更必須關注的是跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)和「東協加六」的區域全面經濟夥伴協定(RCEP),這兩條可能快要形成的新供應鏈;他認為,台灣加入這兩個協定的機率小,未來被這些國家包圍,必須尋求「突圍」,政府可能尚未考慮到。劉大年說,在陸美貿易衝突間,台灣仍有機會,例如外商轉單、大陸台商回流等,但前提是「台灣的投資環境要夠好」。

工商協進會理事長林伯豐認為,國慶演說中提到的方向都很確實,但基本態度就是「不能忽視大陸,也不能把大陸當成敵人」,這樣兩岸才會有更好的發展。

全國商業總會理事長賴正鎰則直言業界對「兩岸政策」及未來該何去何從的擔心。他認為,台商要回流,最大問題之一還有買不到土地設廠,就算有地,中南部一坪要30萬元,北部要8、90萬元,比住宅區都還貴,希望政府積極克服,比如在都市周圍提供一些工業用地等。

台經院產經資料庫副研究員劉佩真表示,陸美貿易衝突可能常態化,未來供應鏈將走向涇渭分明,國慶演說著重於產業升級、提高附加價值,都是正確的方向。

不過,劉佩真建議,政府應該更積極盡早擬定國家整體戰略,有助產業在這波全球投資區位挪移之中把握機會,並提供誘因讓台商有信心遷移回台,讓這些資金協助帶動台灣本身產業結構上的升級。

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