中美博弈 台灣如何被定位

近來美中關係確實明顯惡化,相互惡性互動事件的頻率大增。繼9月底美中軍艦幾乎相撞之後,美方於10月初宣布,將於11月在台海與南海舉行軍演,再加上美國副總統彭斯的討中檄文,直至日昨美國務卿蓬佩奧訪陸,情勢才稍緩。台灣居此,如何自處,是福是禍,茲事體大。

以九月底美中軍艦危機事件觀之,若美方艦長不在幾十秒鐘內下達閃避指令,兩艦必定相撞。由此可見,陸方理直氣壯與不惜一戰的決心,而美方的氣勢略遜。依大陸的制度觀之,此舉必為解放軍軍委高層的決策,因而引發了美方一系列的反應。

陸展現不惜一戰決心

在哈德遜學院講話中,彭斯詳細描述了一連串大陸的罪行。就在彭斯演講時,彭博社聲稱中國軍方製造的微芯片,被植入美國一家工廠的伺服器,後來又進入數十個控制的數據中心,其中包括亞馬遜和蘋果等。對此,陸方雖然堅決反對指控,但美方尖銳的語氣,確實非比尋常。

幾周前,北京拒絕與美國進行貿易談判,因為川普政府明顯在阻止中國的崛起。表面上美中貿易戰在對決雙邊的貿易問題,但事實上,這是高科技產業和經濟霸權的爭鬥,以及地緣政治的碰撞價值觀的競爭。特別是大陸的「中國製造2025」政策,中國已經在建立大數據及其應用方面略占上風。由於大陸的個資保護相當寬鬆,大量的個資有利於人工智能的研究,特別是電子商務和人臉識別等。因此美歐國家擔心,中國將在可預見的未來超越其相關成就,因他們嚴格的個資保護,乃畫地自限。因此,美國印太戰略也是對抗中的重要組成部分,以維護其世界的領導地位,中美之間的修昔底德陷阱正以冷戰的形式顯現。

此外,2017年1月,美國勞工部對谷歌提起訴訟,因谷歌一再拒絕提供員工薪酬紀錄的信息。相對的,日前中國證監會規定,國有控股上市公司要建立共黨組織,並開展黨務活動。比如騰訊迄今已建立了226個黨組織,共有1萬7千多名黨員,況且其安全部門80%員工都已入黨。由此可見,大陸政府與企業之間的關係,確實比要美國更為緊密,這也導致中美之間效率的博弈,這不僅影響人工智能研究,也影響綜合國力的發展。

日昨蓬佩奧訪京,與王毅外長針鋒相對,主要是有關台灣與南海的議題,雙方各執己見,但在蓬佩奧會見楊潔篪時,雙方的氛圍較為和緩。值得注意的是,此次蓬佩奧訪陸並未受到習近平與李克強的接見,這是陸美關係中僅見,可知北京乃藉此表達不滿。這種既鬥爭又協商的狀態,已成為美中關係的新常態。

中美既鬥爭又協商

再從美中雙方對於台灣的立場與態度觀之,對美國而言,台灣只有工具性利益,也就是在美國以台制中的策略中,台灣只是手段,大陸才是目的。基於目前美中關係的新常態,只要美國的利益改變,比如是2001年的911事件,台灣就立刻成為美國的絆腳石,因為當時美國有求於中國協助反恐,這種變化難以避免,說來就來。相對而言,台灣是大陸的核心利益,這牽動中國的民族情緒以及北京政權的存續,其重要性遠超過美國,因而所準備付出的代價也將難以估計,非同小可,不得小覷,我方領導人如何拿捏分寸,正考驗其智慧。(作者為政大國際關係研究中心美歐所研究員)

(旺報)


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