老舊環評退場 減少爭議

深澳案與觀塘案都是12至19年前通過的環評案,期間並未實際施工,但最初的環評結論效力卻一直存在,要動工時只要補辦較簡單的環差或環現差審查,即可全面動工。環保團體建議修改《環評法》,建立退場機制,讓老舊的環評結論失效,以全新的開發案重新進入環評程序。由於現行的各項檢驗標準比以前嚴格,要再通過環評考驗就比較困難,就可擋下爭議開發案。

環境法律人協會理事長張譽尹律師表示,何謂老舊環評案?環團的主張是以7年為期,超過後原本的環評結論便失效。環保署則認為以10年為宜,工商團體主張應維持原來的規定,環評通過後就永遠有效,隨時可以動工。

一件開發案通過環評後卻久久不開工、不生產,只要3年內曾有動工紀錄,補辦環差(深澳案)即可。也就是將變更的部分與原計畫做比較,由於科技進步,新案對環境的影響自然比舊案小,也容易通過,這是新案與舊案做比較的概念。

如果都沒動工就要補辦環現差,這是一種環境與環境做比較的概念,也就是環境已經有變遷,必須以當前的環境、重新檢視過去通過的環評結論是否合適?通過的難度要比環差案稍高。張譽尹說,一件開發案通過後應該馬上動工、生產,時間太久環境必然有變化,必須建立老舊環評案退場機制,才不致造成困擾。

此外,環團認為,環評制度無法正常運作最大的關鍵還是政治力介入,扭曲了環評審查的專業度。像深澳案當初硬是以1票之差通過環差審查,半年多來各級機關不斷為深澳電廠護航,殊不知日前賴揆一句話就宣告停建。觀塘案贊成的學術環委僅有1人,絕大多數缺席抵制,卻被拿來當犧牲打,代替深澳廠。光是這兩件案子,就足夠讓環評的公信力降到冰點,讓民眾不再相信環評。

(中國時報)


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