極地淨土 格陵蘭冰融翻身

一頭座頭鯨在格陵蘭島西南部峽灣潛入海中。(美聯社)

格陵蘭(Greenland)是全球第一大島嶼,面積達200萬平方公里,人口卻只有約5萬6000人,由於格陵蘭八成位在北極圈內,長年冰封,有人說這是一塊極為貧瘠的土地,也有人說它是人間最後一塊淨土。但如今,隨著北極地區冰融而帶來經濟及戰略價值的提高,格陵蘭也變得搶手起來。

作為丹麥自治區,格陵蘭位在大西洋和北極海間,是歐洲經北極圈到北美的最短路徑,在經貿、礦藏及生態等領域都極具重要性。冷戰時期,由於格陵蘭扼住了從蘇聯北極海港口至大西洋的海路咽喉,成了美軍的戰略要地,在島上設有洲際飛彈預警系統(BMEWS)。而近年大陸屢次表態,希望把一帶一路伸延到北極,建「冰上絲路」,招致美國的忌憚,也帶給了丹麥難題。

先前格陵蘭為了機場擴建問題,陸資企業參加公開競標,就鬧得沸沸揚揚。格陵蘭與丹麥距離遙遠,之間還隔著冰島。當地依賴空中交通補給物資和方便民眾出入,加上近年興起北極圈旅遊,格陵蘭機場成了接收歐美航班的橋頭堡,因此擬擴建3座機場。

大陸近年在格陵蘭投資開採稀土、收購鐵礦,對於機場擴建項目,中國交通建設股份有限公司(CCCC)也有意參與,項目總金額達36億克朗(約新台幣172.7億元),這是頭一次有陸資企業在格陵蘭取得資格,與5家西方企業公開競標。但陸方這一動作引起美國與丹麥的疑慮,認為大陸是覬覦格陵蘭的鈾礦資源,以及前往北極海的通道。

美軍在格陵蘭西北部設有永久空軍基地,部署的第21太空聯隊(21st Space Wing)負責太空監視及追蹤彈道飛彈,加上當地擁有被稱為全球最北端的深水港口,假如美軍或北約組織(NATO)需要在北極圈採取軍事行動,格陵蘭的戰略價值極為重要。

格陵蘭在2009年通過自治法,可隨時宣布獨立,亦有權自行決定基礎建設和經濟問題,而丹麥則在外交及安全政策上握有最終決定權。但這次機場擴建,丹麥雖不想過度介入格陵蘭的事務,然而身為北約成員國,它也得顧慮美國的態度。

最後,格陵蘭政府9月10日與丹麥達成協議,由丹麥出資7億克朗(約新台幣33億元)協助擴建當地機場,原本在最終候選名單的陸資企業則落空。這也顯示,在財政上仍然倚賴丹麥甚深,短期內想獨立根本行不通。格陵蘭執政聯盟就因此出現分歧,獨派政黨Naleraq不滿丹麥政府介入而決定退出聯合政府。

(中國時報)


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