親美日的環境正在鬆動

蔡英文在今年的雙十講話中,未如以往對兩岸交流有所著墨,反而以前所未有的直白語言,呼應美國副總統彭斯的演講,由此,蔡政府「親美日遠大陸」的戰略抉擇已不再是外界的解讀,而成為蔡政府的明確宣示。蔡英文的戰略抉擇自然有其依據,但這種依據已經發生了重大變化。

蔡英文上台後一直想方設法迎合美日政府的政策,更期盼美日能加大圍堵大陸的力度,以消解來自大陸的壓力。過去兩年,蔡政府的期盼確實有所實現,日本充當了抗衡大陸的前鋒,在全球範圍內與大陸展開戰略競爭,而美國自從威脅開打貿易戰以來,對大陸的批判調門愈來愈高,隨著貿易戰的愈演愈烈,中美矛盾也大有超越貿易領域,延伸到政治、外交乃至軍事層面的趨勢。

然而形勢發展瞬息萬變,美日在與大陸交手的同時,和解的氛圍已在醞釀。日本先前雖然積極配合美方的戰略,然而川普政府在對日貿易問題上也沒有收手的意思,而且美國也並未給予日本足夠的戰略支持,導致日本在與大陸展開競爭的過程中力不從心,並未從中日競爭中得到好處。

在這種情況下,安倍晉三果斷調整了對中政策方向,中日關係自去年開始快速走上復甦路徑,如今,中日雙方共同宣布,安倍將於10月下旬訪問北京,並與大陸領導人習近平展開會晤,這是7年來日本首相首度專程訪問大陸,其戰略意義不言而喻。

為了中日關係改善的大局不受衝擊,日本已不再操作台灣牌,雖然民進黨政府的各級官員仍然樂此不疲的向日方示好,但日本除了做出姿態性的回應外,再無實質表示。相反,台日之間的核心爭議,日本也毫無退讓的意思,這也意味著台灣很難利用日本為自己抗衡大陸提供充分支持。

近來中美僵局其實已經出現鬆動跡象,美國白宮對外證實,今年的G20峰會上,將安排川普與習近平會面,而就在此之前,美方還曾強硬表示,如果大陸不提出令美方滿意的讓步清單,就不會有川習會。然而事實證明,這些宣示不過是策略性的訛詐。貿易戰不僅未讓美國得利,反而加劇了大陸對美順差,事實上,2000億美元貿易額本身也只是大陸萬億級貿易額的一小部分,不到動搖國本的地步,但大陸卻決心以國運之爭的高度正面迎戰。換句話說,美國也意識到繼續纏鬥下去並非上策,因此傾向於在獲得大陸小幅讓步下,暫時結束雙方的貿易衝突。

雖然中美衝突未來仍將持續,但鬥而不破的局面預期也同樣將延續下去,台灣顯然等不到美方對自己的堅定支持,相反,美方更不願意看到台灣擾亂中美戰略競合的大局。換句話說,台灣對美國的期待與美方對台灣的期待,實際上並無太多交集,台灣與美國在看待大陸的問題上也存在利益不一致的問題。

蔡英文一味地依賴美日的支持並不實際,最終還是得靠自己直面兩岸問題,任何外力都取代不了蔡政府自身的角色。

(中國時報)


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