〈國營事業管理法〉第三條修法版本比一比
〈國營事業管理法〉第三條修法版本比一比

立法院經濟委員會今天(22日)排審「國營事業管理法」第3條修正案,泛綠陣營擬修正國營事業認定範圍,依規定政府出資逾10億且政府資本超過20%,即被認定為法定國營事業,並收歸國有監督。依此初估,不含財政部、交通部、退輔會,光經濟部所屬國營事業恐擴增至73家左右,屆時董總人事均需官派。

此舉引起經濟部大為緊張,認為滋事體大,一旦將現行政府出資逾50%的國營事業認定標準,下修到只要出資逾20%即變成國營事業,未來包括中鋼、中華電信等旗下的轉投資事業,都將被視為國營事業,恐大大影響上市櫃民股股東權益。據悉,行政院也認為會妨害公司治理,而表達反對立場。

立院連署提案修改《國營事業管理法條例》第三條,共有三種版本併案審查,但突然排審令經部措手不及。其一綠委陳明文等人擬增訂「政府出資超過新台幣10億元且政府資本超過20%者」亦應列國營事業;其二綠委王定宇等人提出增訂「政府資本之計算,除政府直接持有股份外,政府轉投資、再轉投資間接持股應合併計入」;其三時力立委徐永明等連署,擬增訂「由政府指派公股代表擔任董事長、總經理或其他高階管理人員者,應有3年以上與該公司主要經營業務相關專業背景、學歷或經歷」等規定。

知情官員表示,一旦依立委連署提案修法版本通過,光經濟部所屬國營事業中油、台電、台糖等轉投資事業,將增加38家國營事業,若再計算其轉投資事業,經部所屬初估爆增至少73家國營事業,最具體即台電轉投資的台汽電,中油轉投資的中美和等,都變成國營事業,還不包括政府注資的財團法人。

知情人士分析,一銀、合庫及中鋼均需回歸為國營事業,「那還得了!」而中油旗下轉投資事業,因設定招標與他人合作,因此皆屬民營事業狀態,若中油持股20%以上轉投資即視同國營事業,民股股東作何感想?

其次,國營事業將增加很多,例台電轉投資的台汽電變國營事業,股東權益跟著國營事業走,營業計畫、計畫、決算均需送立院審查,失去民營事業彈性及效率,董總皆需官派並赴立院備詢;最後,員工身份變國營事業,薪資怎麼辦?

今天會議由藍營召委陳超明所排,據悉,藍營也有類似修法提案,目的希望北農的總座吳音寧及台杉國家級投資公司的董總,應有赴立法院備詢之責。黨政高層說,依此修法方向,未來上市櫃董座均需赴立院備詢,會嚴重妨害公司治理,民進黨團不會支持,政院也會表達反對立場。

#中油