新聞透視-制度不公亂象叢生 難招優秀人才

我國大專院校境外學生人數由97學年約3萬人,106學年增加到11.8萬人,但高成長背後潛藏不少亂象,那就是人力仲介橫行,境外生來台之前先被剝一層皮,到台灣之後,又面對獎學金分配及打工制度的不公平,許多人因此以打工為主、學習為次要,失去教育目的。

少子化問題嚴重,如果大專院校只靠國內生源,約一半會撐不下去或必須大幅縮減規模,他們想生存下去,一定要招更多境外生才行。為避免產生剝削問題,教育部明確要求國內各大學,如果要招境外生,必須派人前往各國長期經營,不能靠人力仲介。

但是國內大專院校派人到各國去長期經營以招生,相當不容易,有些學校就不惜鋌而走險,仍靠人力仲介招生,康寧大學招斯里蘭卡學生即是一例。就有大學校長表示,到國外去招生時,一坐下來就會有人力仲介前來接觸,要擋得住誘惑,並不容易。

台灣高教品質雖然不錯,但對一些境外生而言,如果沒有獎學金或打工機會,他們來台意願不會太高。因此政府在這波「教育新南向」中,就是靠這兩項利器招東南亞國家學生。

不過台灣獎學金及打工制度都很亂,造成不公平,也引發後遺症。舉例來說,拿台灣獎學金、華語獎學金到台灣讀書的境外生,每個月分別可領3萬元、2.5萬元,這讓其他境外生吃味,連台灣學生也都覺得不平。

此外,目前新南向國家在台學生,相當大比例是讀各科技大學開設的「外國產學合作專班」,上課模式是「511」,即5天上班、1天讀書、1天休息,這制度很有問題,擺明是要學生來打工為主、學習為輔。更何況,如果有些人是先付了一大筆仲介費才來台,焉有不全力打工之理?

目前外籍生每月可合法打工80小時,但陸生不行,他們甚至連在學校擔任老師的勞僱型助理都不行。大學生都是成年人,應自食其力,但台灣關於境外生打工制度卻不一致,在校園內造成矛盾。未來會有愈來愈多境外生來台,政府應該讓相關制度公平、合理,才能招到更多優秀人才。

(中國時報)


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