中國國務院金融穩定發展委員會日前召開防範化解金融風險第十次專題會議,重點分析大陸第三度經濟金融形勢,研究做好進一步改善企業金融環境和防範化解金融風險等有關工作。

此次會議召開具有一定特殊背景,一方面,大陸第三季經濟資料剛剛出爐,第三季GDP年增長6.5%,而第一季增長6.8%,第二季增長6.7%,經濟下行壓力仍存,且10月初以來A股市場出現大幅下跌以及人民幣匯率受壓較大。

另一方面,中美貿易摩擦仍是不確定性因素,大陸外貿環境尚未得到明顯改善,另外美股幾度出現大幅回撤,這些對大陸穩金融、穩預期提出了更大的挑戰。此次會議所提「一攬子」穩金融應對措施,可謂時機恰當、針對性強且力度較大,但在這些穩金融政策執行過程中,應注意處理好以下三個重要關係。

一是處理好金融深化改革與經濟高品質發展之間的關係。只有金融穩定,才能更好發揮金融體系效率。金融穩定新舉措,既是為了積極主動應對外部環境對國內金融體系的壓力,以及金融市場的劇烈波動,同時也是大陸金融體系堅持長期深化改革進程中的重要組成部分,其根本目的仍是實現金融服務實體經濟高品質發展。

其中,創新是實體經濟高品質發展的不竭動力,金融領域應緊密圍繞「創新動能」,重點深化直接融資市場的機制改革,並透過完善多層次市場體系機制體制建設,有效打通資金供給者與需求者之間的橋樑,滿足實體經濟中最具活力主體的融資需求,特別要妥善解決好中小微企業,以及民營企業的融資難、融資貴問題。

二是處理好金融調控和監管與金融行業發展之間的關係。當前大陸金融領域「去槓桿、強監管」已經取得了較明顯的成效,是對前期大陸金融發展進程中出現的「過度自由化」與「脫實向虛」等問題的針對性糾正,也為打好防範化解金融領域系統性風險攻堅戰打好基礎,提供有力支援。

金融調控和監管與金融行業發展之間並非對立關係,而是在實踐檢驗過程中的一種磨合關係,並透過磨合尋找到一條效率邊界。預計大陸金融調控與監管將從「問題治理導向」階段過渡到「效率提升導向」階段,大陸金融行業發展將更加穩健高效。

三是處理好金融市場波動應對與金融系統性風險防範之間的關係。金融市場主要包括貨幣市場、資本市場、匯率市場等。金融市場的劇烈波動,會對國內資金價格、人民幣匯率預期產生巨大影響,若應對不及時,不排除誘發系統性金融風險的可能。

穩金融市場,是穩金融的重要內容。執行金融穩定政策中,應密切關注國內外短中長期因素變化可能對大陸金融市場造成的負面衝擊,要做到提早識別風險,及時推出並落實風險緩釋措施,穩住市場預期。

大陸在金融穩定新措施落實過程中,應嚴格恪守金融服務實體經濟要旨,科學界定金融調控監管與金融行業發展的效率邊界,有效應對金融市場劇烈波動對金融體系的系統性影響。

如此,當前金融領域暫時出現的困難和問題,就一定能得到妥善處置和解決,大陸現代化金融體系建設水準可望更上一層樓,保障國民經濟「穩增長」。

(本文摘自經濟參考報)

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