工商社論》貿易戰風暴暫歇,中方仍須保持警戒

剛在阿根廷舉行的「習川會」達成了妥協,使中國大陸暫時避免挨受美方關稅懲罰之加碼,因而中美貿易戰風暴得以暫歇,中國大陸經濟下行壓力亦可緩解;此乃國際市場的利多消息。惟因川普個性善變,加上美方鷹鴿兩派較勁不休,致中美貿易戰「風雲突變」風險依然難消。對此,中方仍須保持警戒;其除應儘速擴大開放市場,讓美方難再緊咬不放之外,亦有必要妥適安排明年大陸經濟增長政策部署,以充分激發內需動能,淡化外來威脅的影響。

藉著日前在阿根廷登場的G20(二十國集團)峰會場合,中美雙方領導人習近平、川普於當地時間12月1日舉行會談,結果雙方就貿易戰問題達成妥協,重點是川普同意暫時不再對中方實施新的關稅懲罰,而習近平則承諾恢復採購美方農產品等。惟美方僅給予90天「寬限期」,即要求中方在此期間內,有效改善「不公平貿易結構」,並通過持續談判取得美方認可,否則對中關稅懲罰還是要加碼。

儘管如此,中國大陸乃至國際社會都鬆了一口氣,另也可說中方「拖延戰術」奏效。原本各方關注焦點,是今年9月已生效的美方懲罰中國大陸2千億美元商品稅率,是否在明年元旦從現行10%提高為25%;一旦如此,明年海內外經濟景氣都將不堪聞問。幸好,由於習川此次妥協,這項關稅加碼將暫緩實行。另外,川普近期常撂出的「必要時再對中方其餘2670億美元商品加徵關稅」說法,亦因習川這次妥協而暫時冷卻;這也是海內外所欣見。

但嚴格說來,這次習川會談效應,主要是阻止中美貿易戰進一步惡化,而尚未能據此論定雙方結構性矛盾(技術移轉、國企補貼等)有解,因此會談成果僅屬中等,沒有大好或大壞,算是國際市場上一個「雖不滿意,但仍可接受」的有限度利多消息。

更何況,本次習川會前,有較多專家學者料到,兩位領導人既然願意見面對話,總會讓各自幕僚事前相互密集研商,尋求一些交集,以讓會談場面上能行禮如儀、侃侃而談,會後又能各取所需及各自表述。換言之,習川會之達成一定成果,是早就可以料到的;若事前猜測兩人會相互拍桌怒斥、不歡而散,那就太不懂大國外交「高來高去」的奧妙了。

比較重要的問題,是這次習川會的成果,其實並不牢靠。因雙方未有聯合公報,缺了白紙黑字的協議,讓雙方未來都有「反悔」空間。特別是,川普過去處理對外談判結論的反反覆覆表現,勢必會使中方多用些「心眼」加以提防。

在這種事上,不久後就會有個重大考驗,即下月初中美公布今年全年雙邊貿易數據時,如果中方貿易順差不減反增,讓美方很沒面子,也許川普馬上會變臉、推翻這次習川會的協議。

此實為當前中方應保持警戒的重點;無可諱言地,中國大陸在中美貿易戰是居於守勢,處境很被動,因而有必要儘速採取一些大動作,讓川普無由「食言而肥」。

首先,應在短期內兌現習近平在這次習川會的承諾。除上述恢復採購美國農產品外,習近平本次另同意批准美國高通併購恩智浦半導體案;這些對中國大陸來說都是不難辦到的,中方可以主動先做,以爭取國際輿論認同,及藉此強化與美方後續談判的籌碼。

此外,中方宜在近期內,對一批美資企業給予市場准入優惠;譬如,批准幾家美資銀行在大陸投資持股過半甚至全資經營,就會成為業界大亮點。如此「仁至義盡」地釋出善意,川普若再不買帳,則普世自有公評。

而在對內方面,大陸政府也有重要功課要做,就是針對明年大陸經濟增長問題,應當充分考量中美貿易戰威脅因素,而作精準、妥適的政策部署。其中關鍵,是有必要充分激發大陸內需動能,讓內生增長要素更多地取代外生(外需)要素;果能如此,即可緩衝美方的經貿威脅。

為此,明年大陸經濟增長政策部署,理應著重促進公民營企業聯合投資及共同創新升級;其次,有必要維護民眾薪資及財產收益穩定增長,以促進社會消費擴張。至於積極財政及穩健貨幣兩大政策之須精準、到位,自不在話下。

本月中,大陸將熱烈慶祝「十一屆三中全會」推動改革開放40周年;在此當頭,中美貿易戰雖難纏,卻可倒逼大陸中央型塑出更合時宜的改革開放新政。實無須悲觀。

(工商時報)


推薦閱讀

發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。