選後起手式 論壇成兩岸溫度計

2017年7月2日,「2017上海-台北城市論壇」在上海舉行。論壇期間, 滬台簽署了多個交流與合作備忘錄。(中新社)

雙城論壇將於20日登場,這是九合一選舉後兩岸首場正式的城市交流,極具指標意義。選前兩岸低迷,外界本不奢望大陸來台官員層級會提高,但選後國民黨大勝,氣氛完全不同,不只大陸派出的層級比過去高,過去不時阻撓大陸官員學者來台的陸委會,也正面看待此次交流,並稱會「開大門、走大路」;雙方都微調過去做法,也讓這場論壇像是兩岸關係的溫度計,對接下來的其他兩岸城市交流,具有示範作用。

自從2016年5月民進黨執政以來,兩岸官方溝通中斷,本被認為是一年一度的國共論壇,在連辦了11年後,不斷順延,2017年首次中斷,今年估計沒戲;學術領域交流也不再允許公開出現「紅綠」對話,有半官方色彩的亞太基金會不再是陸方願意合作的對象,陸方改與淡江、文化等高校合辦研討會。

7月在青島舉行的大陸涉台學術圈年度盛事「三台會」(中國社科院台研所、全國台研會、全國台聯),國台辦僅派副局長出席,「三台」的三位首長全部缺席,層級明顯降低,當時還引起議論。

可以說這兩年多來,兩岸在多個領域的交流遭遇中斷、順延、降級,快成了新常態;但在九合一大選後,民意翻轉,藍8縣市一下暴增為15縣市,城市交流將是未來大陸對台工作重心,而此次雙城論壇就是選後的首場交流,象徵一個新階段的開始,自然要做出不同。

對大陸而言,對兩岸城市交流基本持正面看待,但必須在對兩岸交流性質有「正確認知」的基礎上。過去幾屆在台北市舉行的雙城論壇,除了首屆是由市長韓正出席外,上海派的是市委統戰部長或副市長,此次改派排序第一的常務副市長周波,層級升高,就是要傳遞兩岸城市交流進入了新時期。

對蔡政府而言,在選舉結果揭曉後,即便嘴上不承認,但或多或少也體認到民眾對兩岸政策的不滿,因此對照陸委會2月時曾拒絕上海台辦主任李文輝來台、10月中不讓上海台辦副主任李驍東入境,這次就大方放行;陸委會主委陳明通日前還說,雙城論壇屬政府支持的城市交流政策,所以會「開大門走大路」。

雙城論壇是選後兩岸互動的起手式,北京考量到的絕不僅止於北滬的雙城關係,這也將成為接下來高雄、台中、新北乃至其他藍營縣市,與大陸開展交流的新範例。

(旺報)


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