石油救不了委內瑞拉

石油救不了委內瑞拉圖╱路透

在國際社會連番制裁下,委內瑞拉因產油量急凍爆發經濟危機,目前通膨率高達近50萬倍,今年經濟衰退幅度估達近2成,已有超過200萬委內瑞拉人出走海外。

■Venezuela's state oil producer's slump reflects nation's decline.

委內瑞拉國營石油公司(PDVSA)總部大廳的牆上懸掛著一幅巨大鑽油平台的相片,上頭除了一面委內瑞拉國旗外,還有前總統查維茲(Hugo Chavez)的題字勉勵,寫著「我們希望PDVSA帶來愛與和平」。

身為PDVSA的工會理事長,佛瑞帝(Ivan Freites)也有同樣的期許。只不過,在查維茲政府與之後的馬杜洛(Nicolas Maduro)政權對這家國營企業進行掠奪、凍結投資並以軍官取代資歷豐富的經理人後,他再也不認為這個目標可以達成。

至少短期內不可能。「我在PDVSA整整幹了35年,當前的亂象前所未見,」他說。「我們目前最迫切的就是恢復民主。」

據美國能源資訊署的資料,PDVSA是掌管全球最大能源儲藏的石油企業,這是為何它會捲入政治風暴以及委內瑞拉經濟與社會大崩潰的主因。

石油占9成外銷收入

石油可是委內瑞拉的經濟命脈,高佔委國外銷收入9成之強,但因貪腐與管理不善,導致石油產量已跌至75年新低。委國經濟產值因此在過去5年來腰斬,衰退幅度比美國大蕭條或西班牙內戰時還要恐怖。與此同時,惡性通膨率也直逼1923年的德國慘況。

委內瑞拉是石油輸出國家組織(OPEC)的創始成員國,前總統裴瑞茲(Carlos Andres Perez)將石油產業收歸國營,並於1976年成立PDVSA,當年委內瑞拉的產油量高達每日300萬桶。

根據資料顯示,委內瑞拉今年9月石油日產量已降120萬桶,創1940年代以來的新低。一些分析師並預估,到今年底時產油量可能下探每日70萬桶。

之前委內瑞拉主要透過將石油外銷至中國與俄羅斯來償還外債,如今則僅能賣給古巴或是供內需,因此收入急凍。

新經濟改革 成效不彰

馬杜洛雖在8月宣布新的經濟改革方案,但成效不彰,目前通膨年增率仍高達近500,000%,國際貨幣基金(IMF)並預測,該國今年經濟產值將劇縮18%,明年再減5%,接下來幾年仍無法擺脫衰退。

嚴重的經濟衰退已引發人口大量外移,出走潮與敘利亞難民逃亡一樣驚人。2015年當時委內瑞拉人口約有3,000萬人,之後已有超過200萬人搬至海外。根據聯合國的估計,委國目前每天人口外流量約5,000人,到2019年底時將再流失200萬人。

委內瑞拉經濟危機並使該國成為區域不穩定的禍首。拉丁美洲的鄰國,尤其是哥倫比亞,都對此一問題公開叫苦。隨著石油產業的崩潰,並加劇委內瑞拉人口大量出走,國際社會已開始認為必須採取對策,以防止危機擴大蔓延。

與加拿大和歐洲一樣,美國也對委內瑞拉涉及貪腐與違反人權的官員採取制裁措施,美國總統川普甚至一度放話考慮對該國採取軍事行動。

通常區域領袖與外交官都不願以動武解決問題,但美洲國家組織秘書長艾瑪格羅(Luis Almagro)認為,「從保護人權責任的角度來說,所有的選項都得考慮,不然就會有無數無辜民眾因此受迫害身亡。」

(工商時報)


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