中共總書記習近平日前在慶祝大陸改革開放40周年大會上說,「前進道路上,我們必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,激發各類市場主體活力。」

大陸在改革開放40年來能夠取得偉大成就,其中一個重要原因,就是發揮了市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,解放和發展了生產力,激發了市場主體的活力。在改革開放新的起點上,應繼續全面深化改革,破除一切阻礙發揮市場主體活力的顯性制度和隱形壁壘,進一步推進產權制度改革,優化營商環境,全面激發市場主體活力,推動經濟高品質發展。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,是大陸改革開放40年來的重要經驗,也是大陸多年以來在經濟領域工作的重要理論成果和科學認識。

經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明,市場配置資源是最有效率的形式。

市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。

要推動大陸經濟高品質發展,建設現代化經濟體系,就必須堅持社會主義市場經濟改革方向,進一步完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,破除一切阻礙因素,進一步激發市場主體的活力。

首先,要進一步完善產權制度保護。十九大明確提出,經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。有恆產者有恒心,完善的產權保護制度是激發企業家精神,激發市場主體活力的重要制度基礎。

大陸要進一步完善產權保護,切實保護出資人產權權益,著力完善激勵約束機制,充分調動和保護市場主體的積極性、主動性、創造性。同時,我們要進一步深化國有企業改革,促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體,建立靈活高效的市場化經營機制。

其次,要進一步優化營商環境。當前,大陸營商環境仍存在一些突出問題,企業負擔仍需降低,小微企業融資難融資貴仍待緩解,要以市場主體期待和需求為導向,圍繞破解企業投資生產經營中的「堵點」、「痛點」,進一步優化營商環境。

要為各類市場主體特別是民營經濟主體營造公平競爭的環境。要打破各種各樣的「捲簾門」、「玻璃門」、「旋轉門」,在市場准入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為各類企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。

最後,要更好發揮政府作用,要在保證市場發揮決定性作用的前提下,管好那些市場管不了或管不好的事情。要針對經濟領域政府權力過大、審批繁瑣、干預過多、監管不到位等問題,圍繞建設法治政府和服務政府,簡政放權,大幅度減少政府對資源的直接配置,讓市場充分發揮在資源配置中的決定性作用,以更好發揮政府應當發揮的作用。

(本文摘自經濟參考報)

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