過去11年以來,澳洲更換了6任總理。自從前總理霍華德2007年卸任後,沒有任何人能做滿3年任期。

■The internal coups helped deliver six prime ministers in about a decade. Not a single prime minister has succeeded in serving a full term since John Howard.

澳洲過去11年來換了6任總理,「總理遭黨內逼宮下台」似乎已成該國政治常態。由於澳洲總理由國會多數黨領袖出任,執政黨自由黨於是決定提高黨魁改選通過標準,希望能夠一舉終結「頻換總理」的亂象。

自由黨12月初時宣布修改黨內規則,明訂黨魁改選須獲黨內三分之二國會議員支持,而非如同先前「取得相對多數」即可,目的在於確保自由黨總理能順利完成任期,不至於因黨內權力爭鬥而輕易下台。

澳洲現任總理莫瑞森(Scott Morrison)指出,此次更改黨魁改選規則有其歷史意義,並稱呼「這是該黨74年以來做出的最大改革」。莫瑞森表示:「民眾與我們對於領導階層更迭頻繁感到厭倦,而這正是我們修改規則的主因。」

事實上,莫瑞森自己也受惠於黨內紛爭才得以坐上總理大位。前任總理騰博爾(Malcolm Turnbull)2015年上任以來民意支持率不斷下滑,加上他推動的能源政策未獲保守勢力信任,黨內人士今年8月發動多次投票最終成功逼退騰博爾。

澳洲的選舉制度與其他國家不同,總理並非由人民直接選出,而是選民先投票選出他們中意的政黨,再由該黨國會議員選出黨魁成為總理,但議員同樣擁有更換人選的權力。簡言之,只要取得執政黨多數議員同意便能更換總理,而這正是總理更迭頻繁的原因。

加拿大多倫多大學政治學教授威斯曼(Nelson Wiseman)表示:「澳洲執政黨議員有權決定總理的去留,這是他們的權力,他們可以指定任何人選接替該職位。」

逼宮成選舉拉票特效藥

過去11年來,澳洲已連續更換6任總理(陸克文當過兩任)。自前總理霍華德(John Howard)於2007年卸任後,再也沒有任何一位總理可以做滿3年任期,而黨內逼宮更是司空見慣。

但「逼宮總理」並非自由黨的專屬特色,工黨同樣也有類似問題。前總理陸克文(Kevin Rudd)2010年時遭到副手吉拉德(Julia Gillard)逼宮下台,後來他在2013年時成功報復,以同樣手法從吉拉德手中搶回大位。

分析師指出,由於24小時新聞頻道眾多、臉書等社群媒體崛起,加上國會每3年選舉一次,導致議員極為重視民意。一旦總理支持度下滑,議員便可能考慮更換總理以提振黨內低迷選情。

此外,政黨內部對於各個議題的看法差異極大,像是全球化、自動化與移民政策等。若總理與黨內人士歧見過深,加上雙方協調不成,議員亦可能發動投票逼迫總理讓位。

外國領袖看小抄認人

而澳洲總理頻繁換人,也讓其他外國領袖相當頭痛。阿根廷日前舉辦20國集團(G20)峰會,德國總理梅克爾與莫瑞森首度會面時,媒體發現她當時偷看莫瑞森的個人資料、試圖搞清楚眼前人物來歷。而美國總統川普與莫瑞森見面時,也向他探聽澳洲領導階層換人的原因。

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