大陸全國人大常委會會議將審議《農村土地承包法》修正案草案。圖為河北工人在溫室大棚採番茄。(新華社資料照片)
大陸全國人大常委會會議將審議《農村土地承包法》修正案草案。圖為河北工人在溫室大棚採番茄。(新華社資料照片)

第十三屆全國人大常委會第7次會議23日至29日舉行,37項議程當中,有關於法律的審議幾近一半。其中,《外商投資法》草案提交會議審議,標誌大陸對外開放的大門越開越大。大陸司法部長傅政華23日說明該草案時指出,為加強對外商投資合法權益的保護,草案明確「不得利用行政手段強制轉讓技術」。

傅政華指出,草案從四個方面做出規定。一是「加強對外商投資企業的產權保護」,規定大陸依法保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權,技術合作條件由投資各方協商確定,不得利用行政手段強制轉讓技術;外國投資者在大陸境內的出資、利潤、資本收益等可依法以人民幣或者外匯自由轉出;大陸對外商投資不實行徵收,若須執行徵收,也應給予補償。

有關「強化對涉及外商投資規範性檔制定的約束」,大陸政府及其有關部門制定涉及外商投資的規範性文件應符合法律法規,不得違法減損外商投資企業合法權益或者增加其義務,不得違法設置市場准入和退出條件、違法干預或影響外商投資企業的正常生產經營活動。

「促使地方政府守約踐諾方面」,規定地方各級人民政府及其有關部門應當嚴格履行依法做出的政策承諾和依法訂立的各類合同;若須因國家、公共利益改變政府承諾和合同約定,應當嚴格依照法定許可權和程序進行,並對外國投資者、外商投資企業予以補償。

最後,「完善外商投資企業投訴維權機制」,規定大陸建立外商投資企業投訴工作機制,及時解決外商投資企業反映的問題;外國投資者、外商投資企業可以依法成立和自願參加商會、協會,維護自身合法權益。

此次全國人大常委會議將審查的法律草案許多與大陸人民切身利益相關,包含涉及農民的《農村土地承包法》修正案草案和《耕地占用稅法》草案、購車人關心的《車輛購置稅法》草案、直接關係公共衛生安全的《疫苗管理法》草案。

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