全球各國在波蘭集會共商面對地球暖化對策,儘管困難重重,但總是會有些結果。不過全球暖化導致海平面上升,影響島國生存與沿海地區地貌,雖然在科學論證上還有爭議,但威脅確實存在,倒是不爭事實。

但中國大陸在南沙展現抽沙填島技術能力後,面對地球暖化,不論是經濟面向抑或是政治層面,確實是都能從中獲得利基,值得吾人認真關注。

首先就經濟面向上來看,中國大陸確實在設計與建造各種挖泥船上,顯現出技術實力;同時在南沙填礁造島過程中,亦能夠實際獲得可信成果,此種具體成績將會讓諸多必須與海爭地國家動心,因此引發無限商機。

大陸在過去20年中,建造過數艘名為「天鯨」、「天麒」以及「天鯤」挖泥船,其設計理念各有不同,但在全球排名都相當可觀,並且在實際作業中都獲得肯定。

但中國大陸考量國家安全,依據《中華人民共和國對外貿易法》以及《中華人民共和國海關法》,商務部及海關總署在2017年5月間發出通告,對於挖泥船出口,依據其作業能量加以設限。

但儘管如此,大陸還是在2018年3月向巴基斯坦出口,售予該國海軍名為「RAH KUSHA」之反鏟挖泥船,以及另外兩艘開放式泥沙駁船。因此可見雖然是有所管制,但是對外出口機會仍然存在。

此外中國大陸並未禁止其挖泥船至境外營運,因此未來中國大陸是否有可能派遣挖泥船至他國作業,其實可能性亦是存在,商機也不算少。

而就政治層面上來說,海平面上升業已造成多項生態危機,諸如孟加拉、巴布亞新幾內亞、諾魯、菲律賓、聖露西亞、巴貝多,吉里巴斯、土瓦魯以及馬爾地夫等島國與沿海低地國,都面臨重大危機,這就讓中國大陸獲得抽沙填島外交操作空間。

南太平洋以及加勒比海各個島國,所面臨海平面上升滅頂危機更是顯著,而且生態改變更讓其漁業及觀光業深受打擊,因此積極籌組各種國際組織,舉辦國際會議希望喚醒全球重視此事。

到目前為止,我國在南太平洋以及加勒比海地區所剩不多邦交國,尚未向中國大陸招手,希望獲得北京支援,提供在南沙抽沙填島相同技術與裝備,以便該國加固既有環礁結構,並且阻止海面上升奪取土地。

假若北京真是開放技術出口,協助島國解決生存危機,此將有利於改善其在南沙抽沙填島,被西方媒體所製造出負面形象。

若中國大陸真以其抽沙填島實力,作為經略外交後盾,此將嚴重衝擊對我外交空間。

儘管目前情勢尚未朝向此處發展,但外交條件本來就是瞬息萬變,吾人必須前瞻所有可能發展狀況,預先思考因應方案。(作者為中華戰略學會研究員)

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