南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵表示,民進黨難以簡單地收割兩岸城市交流釋放的紅利,在台灣當局仍由民進黨政府主政下,大陸各個地方的政府要跟北京立場和基調保持協調一致,即便與台灣的某城市展開交流,也只能在一定的空間內去實施;此外,相信國民黨也會防止被收割,兩岸政策是藍營的優勢和強項,他們應去巧妙的做好宣傳,進而在2020年能得到民眾支持。

李曉兵直言,城市交流不是民進黨的功勞,是支持兩岸和平發展人士的積極努力,在民進黨執政之下,大陸也不會在兩岸關係上過於簡單和理想化處置。事實上,城市交流是兩岸關係發展出現困局下的一個務實的選擇,或者說是一個曲折迂回的交流方式,在兩岸呈現僵局之下,城市交流若能夠順勢而為轉換空間而展開,不會因為綠營執政背景下導致兩岸交流跌入冰點,但是城市交流的拿捏、分寸有難度,需有技巧的去執行推進。

針對陸方是否會擔心民進黨在城市交流中擺出兩手策略,一方面城市交流帶動經濟,就趕緊收割政治紅利,為2020選戰加分,一方面若無起色,民進黨就能指責大陸並不想認真推動交流。對此,李曉兵表示,北京方面十分明白兩岸現在的情況,所以是以「鼓勵」和探索的角度看待城市交流,而由於現行兩岸之間存在諸多障礙,城市交流的寬度、廣度跟效果都會受制於現在兩岸關係的大背景。

不過李曉兵也說,兩岸關係發展交流是有層次的,即便大陸中央定調,最後交流仍需要落實到各省、市執行。兩岸現在處在一個轉換期,對於城市交流可看成是一個嘗試與檢驗,相關定位尚不清楚,還須先行實踐。地方層級交流也不宜弄得太顯眼,太顯眼又會被台灣反陸的政治人物與民眾包圍,陷入太多政治口水中,反而沒辦法產生實際成效。

李曉兵表示,兩岸城市與城市之間的交流有很多領域能合作,但交往層級應會壓低,更側重務實面,避免從兩岸很高層次上展開。畢竟現在還是民進黨當家,在民進黨還不承認「九二共識」一中原則下,城市交流很難也無法承載很高的政治期待。

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