南韓國際廣播電台日前報導,美國川普政府將全面檢討,如何與駐軍國分擔美軍費用的規定,並準備要求駐軍國增加分攤費用,讓盟國對美國即將發下的帳單憂心忡忡。聖誕節假期間,川普總統到伊拉克勞軍時更強調,美國不想再扮演世界警察的角色,重建敘利亞應由其他富裕國家出錢。此前,川普還親自宣布撤軍敘利亞,導致盟邦對美國安全承諾的信心動搖,並懷疑美國作為盟友還能維持多久。

川普政府為推動「美國優先」政策,企圖以最省錢的方式維持美國優勢地位,一方面把中國視為頭號的戰略競爭對手,接連祭出組合拳猛攻中國經貿、科技要害與軟肋。另一方面則著手調整「圍堵中國」的戰略布局,要求印太地區盟國友邦出錢出力,強調美國歡迎各國成為「印太戰略」夥伴,並增加採購美製先進軍事裝備,共同維持區域安全與穩定。

面對美國軟硬兼施,北京當局除正視問題對症下藥,繼續推動「一帶一路」發展,並展現冷靜柔軟與深謀遠慮。12月29日,川普和大陸領導人習近平通話,互道新年恭喜,還為中美達成貿易協議透露樂觀訊號。不過,習近平為防範川普的狠招,已採取睦鄰與富鄰的積極行動,先穩住印太地區經貿與安全格局,包括維持中國在朝鮮半島的主導地位,改善中日關係,化解美國打「台灣牌」的能量,強化中俄戰略協作夥伴,提升中國與印度的經貿關係,以及深化中國與東協自貿區合作的質量等,提供美國的印太盟國一個新選項。

此外,北京還盡量與美國維持「鬥而不破」的競合關係,化解西方對「中國崛起」的猜忌焦慮。北京面對華府單邊強勢的保護主義,不僅不怯戰反而推出外交經貿組合拳,繼續倡導經濟全球化,反對貿易保護主義,強調深化開放市場政策,禁止強迫外企技轉。北京當局正面接招川普的「圍堵中國2.0版」,除繼續精進戰略性軍事威懾能量,還積極營造「互惠共贏」的周邊環境,投入1兆美元推動睦鄰與富鄰方案,利用「一帶一路」培養印太地區對中國的信任感,讓川普沒有見縫插針的機會。

中國提供的經貿與安全利益對印太國家的吸引力越來越強,除了貿易外,在科技、能源與軍事合作關係上亦加速發展,讓川普的「美國優先」顯得自私小氣。中國傾向「發獎金」,美國卻「發帳單」,兩國在印太地區的前景不言可喻。(作者為國家政策研究基金會國安組顧問、台灣經濟研究院顧問)

#川普 #美國