毛小孩已日漸成為國人家庭重要成員,但在法制上卻始終被視為身外之「物」。因養了15年的愛犬Boopee去年過世,讓知名律師鄧湘全受到啟發,在國發會公共政策網路參與平台上提議,希望透過提供寵物飼主所得稅賦特別扣除額的減免,鼓勵飼主登記納管,讓毛小孩成為真正的「家人」,也藉此發揮向飼主課責,防止隨意棄養的作用。

鼓勵飼主登記納管 防棄養

根據農委會106年度全國家犬貓數量調查,國內家犬已逾177萬隻、家貓也逾73萬隻,總計毛小孩數量已破250萬隻。鄧湘全提議「增列所得稅之貓貓狗狗飼養特別扣除額」,希望給予受薪階級2萬元的特別扣除額,讓飼主有約1、2千元稅金的減免,來強化寵物犬貓的登記管理及飼主責任,獲得網友熱烈回響。

針對低薪階級 增列扣除額

網友「周一一」便直言,「毛孩也是家人,當然可以列入所得稅特別扣除額內」;「祥月」則指出,老年化社會來臨,寵物的陪伴使老年人有生活重心,應鼓勵領養流浪貓犬,增列特別扣除額;「海中飛翔」也說,毛孩沒有健保,只希望「至少比照人類孩子」,提供同樣額度的飼養扣除額。

鄧湘全表示,為抑止流浪犬問題,國際上如德國、芬蘭、荷蘭及中國大陸等,都透過課徵「寵物稅」,挹注流浪犬管理經費。農委會2015年也曾有類似提議,但因要加稅,受到高達98%的飼主反對,因此他希望以提供誘因的方式,加強飼主與寵物法律上的連結,並促進政府做好源頭管理。

鄧湘全指出,此減稅提議主要針對所得在扣除免稅額、扣除額及特別扣除額後,淨所得在54萬元以下、稅率5%的受薪階級,提供稅金減免,實際減免標準及搭配登記制度,則可由農委會、財政部具體計算衡量,予以修正。

提議出發點是要適用收入較低民眾,希望藉由政府給予飼主飼養寵物飼料、醫療上部分幫助,加強飼主與寵物的連結,來達到穩定社會的功能,他相信這種無形的價值應超過所減免的稅收。

鄧湘全一直將愛犬Boopee視為「大女兒」,15年來伴隨著他上班、出遊,生活緊密相依,家中地磚甚至貼上愛犬名字的馬賽克。

去年Boopee因年邁過世,鄧湘全有感愛犬讓他看見生命的真善美,希望提議能帶給社會生命教育意義,他呼籲熱愛貓狗的朋友到國發會公共政策平台附議,盡速讓提案突破5000人的門檻。

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