行政院表示,可用歲計賸餘約386億元,主要用於「促進經濟發展」、「照顧弱勢扶老攜幼」、「非洲豬瘟預防」3個方向。圖為人安、創世及華山基金會舉辦愛心尾牙活動。(本報資料照片)
行政院表示,可用歲計賸餘約386億元,主要用於「促進經濟發展」、「照顧弱勢扶老攜幼」、「非洲豬瘟預防」3個方向。圖為人安、創世及華山基金會舉辦愛心尾牙活動。(本報資料照片)

蔡英文總統擬分享經濟紅利的作法挨批,府院昨天緊急研商決定延遲推出,蔡英文定調「不必操之過急,需審慎從長計議」,並透過臉書強調具體方案還未定案,「政府不能什麼都不做,更不能讓國家在口水中惡性循環」。

不舉債 也非負所得稅

行政院副院長施俊吉昨開記者會表示,可用歲計賸餘約386億元,將針對「促進經濟發展」、「照顧弱勢扶老攜幼」、「非洲豬瘟預防」三方向規畫;而且是一次性支出、不會年年減稅,也「不是人人有獎」,由於預算來不及編列,有可能在2020年編列。

對於有媒體說,分紅不如減稅,蔡總統晚間透過臉書說,「我再來強調一次,我們已經幫年輕人減稅了。今年5月繳稅的時候,大家應該就會有感!」

施俊吉說,這件事要「從長計議、謹慎周延」處理。本案不會舉債、不破壞財政紀律、絕對不是把錢發還人民的「負所得稅」,所謂3萬元收入以下者發1萬元的說法是「子虛烏有」,這次也不是發消費券,沒有用完的部分會拿來還債,而且規畫內容是一次性的、不是經常性的支出,不會年年減稅,預算編列會遵守法規,經立法院審議。

一次發放 分配弱勢者

由於行政院長賴清德即將請辭,原本希望能在離職前提出規畫方向,卻引發各界強烈批評,蔡賴會商後決定暫緩,待規畫周全再說。施俊吉強調,在規畫定案前,政院會跟社會大眾、立法院及工商團體廣為溝通。

施俊吉解釋,一次性的發放會有一個效果,也就是經濟學「邊際消費」傾向,意思是所得水準比較低的人,增加所得後拿來用於消費的比例會比較高,若希望對經濟發展產生間接的促進效用,將一次性的所得分配給弱勢、中低收入、及扶老攜幼之上,經濟乘數效果會比較大;而且一次性的發放,主要是考量年年發放可能預算無法支應。

上限386億 剩餘會還債

對於外界關切每個弱勢族群補助多少的問題,施俊吉說,每個人要補助多少,牽涉到總經費的高低,從不同方向也有互相排斥的效果,如果第一項用多了,其他幾項的金額當然就會減少,政院已掌握各族群人數多少,所需經費預估數是多少,以及如何組合的問題,目前所知上限不會超過386億元,若未用完就會拿去公債還本。

財政部長蘇建榮則說,2017年累計歲計賸餘是175億元,2018年歲計賸餘211億元,合計可利用的總數為386億元。他說,過去歲計賸餘是用於下年度或之後年度彌補歲入歲出差短的財源,從來沒有當做補助地方政府,都是在總預算裡統籌運用。

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