「口譯哥」趙怡翔抵美後,透過臉書澄清外界對他擔任駐美代表處政治組組長的質疑,並說他月薪只有實領15萬元。就政府的人事法制來看,趙從進入政府體系以來就多次違反相關人事規定。既然現在有監察委員主動申請調查,就該全部查清楚。

趙怡翔的確不可能領簡任第12職等的「薪俸」,因他是支領「報酬」的「約聘人員」。約聘人員和趙之前擔任的機要人員相同,均無須經過公務人員考試,但前者屬臨時人員,後者則為事務官。趙之前擔任10職等的機要人員,去年底剛具有兩年年終考績甲等的條件,今年仍在職,確實可升到11職等。但「正牌」外交官不可能31歲就能以11職等任用。

趙怡翔的職稱是「一等諮議」,諮議在外交部是屬於約聘人員,「一等」則是支領報酬的等級。趙依《聘用人員比照分類職位公務人員俸點支給報酬標準表》,以「所具專門知能條件」為「碩士學位,並具有與擬任工作相當之專業訓練或研究工作2年以上著有成績或具有與擬任工作有關之重要工作經驗4年以上者」,而以比照9職等俸點支領「報酬」,再加上駐美的各種津貼,構成他每月實領的薪酬。

然而,趙怡翔原本今年可升11職等,怎不能比照10職等俸點支領報酬?原因就在於他的資歷「很一般」,不僅條件距比照10職等俸點支給報酬的標準差太多,就連現在約聘的等級也存在適格的疑問。甚至於,他初入政府機關任10職等機要職時,就屬違法任用。

趙怡翔於民國102年取得碩士學位進入民進黨工作,105年5月20日進入政府體系,任用為簡任第10職等的機要人員。依《各機關機要人員進用辦法》規定,以碩士學位進用為簡任機要職務的條件須「曾任相關職務滿4年」,而趙的年資和相關職務經歷皆不足。

外交部依《外交部駐外代表機構組織規程》固可聘用「專門人才」外派,但依據《聘用人員聘用條例》暨其施行細則之規定,須「以發展科學技術,或執行專門性之業務,或專司技術性研究設計工作,非本機關現有人員所能擔任者為限」。請問,趙怡翔成為「專門人才」的「專門」在哪裡?他現在的工作內容又有哪些是正牌外交官不能擔任的?

此外,上開《組織規程》均有明定,外館的組長需具簡任(派)或薦(派)的「官等」資格,而「派」是早期經依《派用人員派用條例》銓定資格者。然而,約聘人員屬臨時人員且無「官等」,若趙怡翔對外還加上「政治組組長」的官銜並支薪,外交部就更該被譴責。因為政治組組長是常任文官體系的職位,不應任用約聘人員。對於以上的疑問,外交部應提出讓人信服的說法。(作者為世新大學兼任副教授)

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