《國家為什麼會失敗》,這是本蔡英文總統應該耳熟能詳的書,她在上任以前就大力推薦這本書給部屬。那時,她顯然是針對國民黨的作為,認為他們將台灣帶入失敗國家的陣營,但此刻蔡英文及民進黨已把台灣帶入相同地步,而且更深,政府不急於給人民好生活,只急於挑動意識形態,清算政敵,安排心腹。

王朝末年都會呈現腐敗,在2006年阿扁當政時,紅衫軍在總統府外遊行,陳水扁在總統府內還在指揮海角七億匯到哪裡,也還如常接受賄款,宛若入無人之境。國民黨接手政權後,一些首長反映,部會下的基金會帳款不明不白,顯然在那一兩年間,主事者上下其手,款項不知到了哪裡,明年大選前,關心台灣的人應該密切監督這個政府。

2013年出版的《國家為什麼會失敗:權力、富裕與貧困的根源》作者戴倫.艾塞默魯、詹姆斯.羅賓森觀察世界,廣泛比較失敗國家和成功國家的制度相異處,是在政府採取廣納型(inclusive)和榨取型(extractive)制度。廣納型就是在經濟上致力於保護財產權、制訂不因人而異的遊戲規則、鼓勵資源往新科技方向投資;並且在政治上廣泛分配權力、建立制衡並鼓勵多元思想,形成良性循環、相互支持。反之,國家若被只想攫取資源的少數政治菁英把持,則必然走向衰敗。

蔡英文初期執政,林全為行政院長,林全延攬專業人士入閣,尚能稱為廣納型,隨著她的民調越來越低,卻成為榨取型政府,就是國家被只想攫取資源的少數政治菁英把持。例如現在五院院長及主要部會首長都屬英派及新潮流整碗拿走,更屢屢破壞文官體制,除了趙怡翔任駐美辦事處政治組組長,還有管碧玲女婿林子揚、謝長廷子弟兵劉家愷,外交官成綠色酬庸;我國兩年半內5斷交、6外館遭改名,在此艱難期,如何期待外交官為國拚命?

榨取的例子不勝枚舉,8000億前瞻計畫,榨取已夠拮据的政府資源,把人民辛勤工作的繳納的稅,拿來當自己選舉資源,一個政黨才執政過10餘年,就已腐敗至此,難怪台灣最大黨就是「討厭民進黨」。

榨取型政府必定排他,因為怕旁人洞悉他們的謀略。長久以來我就感覺民進黨排他性甚強,聽到人講標準國語,就推論這個人是外省人、屬國民黨、屬統派,必定來挑釁的。2008年,民進黨敗選,我訪問一位高雄女性市議員,問了幾個高雄經濟發展的問題,她就大聲說:「你們國民黨不要得意,我們會復仇的」,弄得我啼笑皆非。

民進黨對外排擠大陸,對內排擠主張兩岸交流的人,1年以來,用盡各種理由排擠管中閔任台大校長,好不容易就任,還是不甘心,用盡國家資源追殺。

很多人仍然期待民進黨能政經分離,發展經濟,把餅做大,全台灣人民受惠。《國家為什麼會失敗》作者卻認為,「榨取型的政治制度」會產生「榨取型的經濟制度」,相互唱和,形成惡性循環。在國家面臨十字路口時,些微的差異可能就會導致不同的抉擇。透過蝴蝶效應,數百年後國家樣貌就會大不相同。

今天台灣就面臨此抉擇。蔡英文應該重新複習這本書,切勿帶領台灣走向失敗之路。

#國民黨