「習五條」今年初剛出檯,蔡英文在第一時間就做出不接受「一國兩制」,不承認有「九二共識」的回應,近日華府智庫學者對兩岸最高當局的隔海交鋒,頗多關注。面對複雜嚴峻的新形勢,台海何時爆發衝突危機,或中共以武統解決台灣問題的可能性,再度引發議論。

華府智庫戰略與國際研究中心副總裁葛林就說,如2019年美台出現麻煩,有可能是川普將台灣當做試圖與北京達成貿易協議的典當品,或因中美談判破裂,無法達成協議,川普可能邀請蔡英文訪問華府來懲罰北京。他認為這些情勢演變都可能造成短期的政治危機。

葛林的預測反映了美中台的現實趨向,即近期如爆發新台海危機,華府絕對是重要的變數。從1996年台灣實施總統直選以來,每逢大選,兩岸政治矛盾激化,或台海危機的爆發,大都與「華府因素」有關。當前中美貿易爭議未解,華府操作「台灣牌」的可能性大增。

蔡英文反擊「習五條」,等同選擇以對抗代替對話的路線,對處在中美博弈的川普來說,應可增強打「台灣牌」制約北京的機會。蔡英文孤注一擲,表態站隊往華府靠攏,將可能重現歷次大選前夕,引爆台海危機的局面。

1995年以至1996年春,中共為抗議美國同意讓李登輝訪美,並在康乃爾母校發表政治演說為由,下令解放軍對台海水域展開飛彈射擊演訓,最後在柯林頓總統下令美國航母艦隊赴台馳援,一度兵戎相見的台海危機才得以解除。

1999年7月,李登輝為阻絕海協會長汪道涵回訪,突然拋出「特殊的國與國關係」定位論,徹底摧毀「辜汪台北會談」布局,導致台海危機再起,隨後因台灣發生「921大地震」,解放軍預定對台開展的系列軍演,提前鳴金收兵。

2002年8月,陳水扁祭出「台灣中國,一邊一國」定位論,再度引爆台海危機,但當時北京與華府「共同管理」台獨危機,加上時任陸委會主委蔡英文赴美溝通,澄清解釋,化解疑慮,阿扁也因此被外界視為「麻煩製造者」。

根據兩岸互動歷史規律來看,「習五條」的提出原是創造復談的契機,也是尋求對話的「機會之窗」,但蔡英文執意針鋒相對,溝通之路全面陷落。為尋求繼續執政,獨派政府祭出統獨公投,或倡議刪除憲法增修條文「國家統一前」前言等激進手段的可能性大增。

2019中共對台工作會議已做出「台海形勢更加複雜嚴峻」的判斷,北京與華府的智庫專家也在增加沙盤推演頻率,各方密切關注蔡英文如何高舉「親美抗中」大旗?川普是不是可能比照柯林頓時期的「康乃爾模式」,同意蔡英文專程訪美,而不只是在美國城市過境而已。

綜合當前形勢來看,川普如亟於與中國升高較量,將台灣作為華府對抗北京的棋子,就可能透過美台高層互訪、軍事合作,承認台灣政治地位等策略性操作刺激北京,謀取美國利益的最大化,但在兩岸缺乏溝通機制與互信基礎的情勢下,卻可能對台灣帶來災難性的後果。

當年阿扁被斥為「麻煩製造者」,蔡英文曾趕往華府溝通,化解危機。蔡英文深知美國因素對兩岸政策的功利性與現實性,更熟知處理好與北京的關係,對台灣生存發展的重要性。面對歷史抉擇的關鍵時刻,蔡英文應該好好想想「下台的背影」,以及歷史對她的評價。

#川普 #蔡英文