中美高層級貿易磋商14日起在北京登場。華爾街日報引述知情人士透露,本次雙方的談判重點在於制訂一份貿易協議的整體架構,至於更複雜且顯著分歧的棘手問題,如中國的產業政策方向等,將留待中美元首會晤時再來解決。

隨著3月1日的貿易休戰最終期限將近,中美兩國加速談判步伐。本次中美高層級磋商將由中國國務院副總理劉鶴與美國貿易代表萊海澤和財政部長穆努欽進行磋商。這也是雙方繼1月31日在華盛頓會面後的再度磋商。

值得注意的是,香港南華早報13日引述消息人士透露,中國國家主席習近平擬在15日與美方貿易代表團的主要成員─萊海澤及穆努欽會面。而劉鶴1月底赴美進行磋商時,也曾獲美國總統川普接見,市場普遍認為,雙方藉此互釋善意,也為本輪貿易磋商增添樂觀氣氛。

儘管兩國已進入磋商貿易協議框架階段,但消息人士透露,雙方至今仍在多個關鍵問題上存在巨大分歧,包括智慧財產權保護、中國對國有企業的補貼、以及確保協議落實機制等方面。

報導稱,目前中國是由國家主導經濟模式,而國有企業的補貼為其中一部分。對此美方認為,中方必須改變上述行為,才能使美國企業與中國企業公平競爭。

另外,美方還指控中國缺乏智財權保護,且強制美國企業技術移轉,這令美企面對不公平競爭。對此中方否認技術移轉的指控,且為了展現改革決心,中方也在加速「外商投資法」的立法進程,該法草案中特別提及不會強迫企業技術移轉。「外商投資法」最快將在3月全國人大會議通過完成立法程序,對外商提供更完整的保障。

不過美方對於在三個多內「快馬加鞭」審議的「外商投資法」仍有疑慮。尤其法規文字仍有不少模糊地帶,如法條明訂要針對「影響或可能影響國家安全的外資進行安全審查」,中國政府有極大的解讀空間,對於外商企業仍未能提供足夠保障。

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