美國總統川普日前表示,如果中美貿易談判達成協議,將延遲對中國商品加徵關稅的舉措。川普的言談有意為中美貿易戰升溫設下新的停損點,中國國家主席習近平的抉擇將有利於改善中美關係。此外,川普與俄羅斯總統普丁,預期會在阿富汗問題上持續合作。川普在外交上倘若持續有所成績,那麼,他將全力解決美墨邊牆問題以及衝刺2020年總統大選的連任之路。

目前,儘管「通俄門」方興未艾,但卻成為美國強化網路安全和發展人工智慧技術的共識。同樣地,中美貿易戰的問題使得美國民主共和兩黨凝聚了對抗中國的力量,這體現在美國呼籲全球將華為科技公司定位為國家安全威脅並且呼籲美國盟邦限制華為參與5G網路建設工程。要避免美國把輿論戰和貿易戰變成生死存亡戰,倘若習近平不能與川普達成新的貿易協議,美國還會持續藉由對付華為來凝聚全球反中的風潮,這對於中國的國際形象和對外貿易將持續造成傷害。

事實上,美國的盟邦也畏懼川普的雙邊貿易談判和軍費要求,因此,中國需要謹慎避免自己持續成為美國的單一箭靶,而波及周邊國家的經濟依存關係所帶來的損害。

儘管俄羅斯和美國無法在延續《中程核武條約》上達成共識,但是,普丁要求俄國外交部和國防部半年內不要再針對此項議題提出協商,並且責成不得進入軍備競賽,反而將在4月轉向磋商2021年方到期的《新削減戰略武器條約》,這顯示了普丁不想在此時妨礙川普。北約此時也發表暫時沒有部署陸基飛彈防禦系統的打算,歐洲與美俄暫時休兵節奏合拍。川普目前正在與民主黨領導的國會進行美墨邊牆的預算妥協,揚言不排除政府再次關門作為威脅。

此外,川普希望在一年內從阿富汗撤兵,這等於減少對俄羅斯南疆的邊境威脅。自從1979年蘇聯出兵阿富汗之後,俄國就深陷在軍備競賽和恐怖主義的威脅當中,因此,普亭和川普如果在阿富汗問題上能夠合作,幫助阿富汗進行政治調解,這同時有利於中美俄與中亞國家的安全和貿易。川普事實上應該是有意與中俄進行國際反恐合作,川普在安全和軍事方面著墨特別多。

換言之,川普是透過親力親為並且重新談判來彰顯自身總統權力和「美國第一」的強勢態度,各國都不希望成為川普的箭靶。截至目前,習近平有意促成中美貿易協議在本月中底定,這將有助於川普達成政績,為中美貿易戰設下停損點。兩岸在中美俄大國的博弈當中也需有游刃有餘且運籌帷幄的空間,防止兩岸關係不要持續進一步惡化就是最基本的狀態,以減少台灣內部信心的動搖和台商海外部署的不必要波折。

(作者為元智大學助理教授)

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