針對我政府擬修正《台灣地區與大陸地區人民關係條例》,明訂進行兩岸和平協議前應舉行公投,南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵表示,這是增加兩岸的前置條款,也反映民進黨的一貫主張,即以民意為藉口與前提,為兩岸和平協議的簽訂增加難度,造成障礙。

李曉兵指出,台灣內部民氣被民進黨操控得厲害,在此情況下,將增加兩岸關係和平發展不確定因素,因為台灣的民意波動性、變化與搖擺的程度非常大;同時,兩岸關係十分需要保持穩定,現在將訴諸公投成為簽署和平協議的條件,但兩岸和平應是要不附條件的。

他直言,公投讓政治人物擺脫歷史責任,兩岸的政治人物需要有擔當與歷史感,兩岸關係和平發展也必須通過這一關,若是僅以民意不同意,而不去作為,則會讓台灣有麻煩,他並舉例,指出英國脫歐也是民意決定。

中國文化大學政治系特聘講座教授陳一新表示,民進黨政府是替美國把關,一手獨立公投、另一手和平協議的簽署都要一起提高門檻,增加兩方的難度。民進黨將公投門檻降低後,眼看激起美中台三角關係的公投會衝擊局勢,因此現在要趕緊修法。

陳一新表示,2011年,前總統馬英九執政時期就有為兩岸簽屬和平協議提出「三大前提,十大條件」,在美方仍不滿意之下,最後加上公投,而當時公投要過十分困難。

至於國民黨主席吳敦義在此前拋出若國民黨執政,要與陸方簽署和平協議,陳一新則表示,民進黨想要修法就是預防這事發生。

此外,針對民進黨擬推動修法,延長退休高階將領及政務官赴陸管制年限,遭質疑針對前正副總統馬英九與吳敦義。前副總統呂秀蓮18日則直言「這絕對是惡法」,她呼籲民進黨,千萬不要因人因黨而修法,否則最後全民都會吃苦頭。

呂秀蓮18日接受廣播節目專訪,以民進黨過去的黨綱為例,每次都是為了特定的人在修正,她當時就非常不以為然。何況現在立法院要修的法是「國法」,而不是只有民進黨適用的黨綱,她認為,現在政黨輪替得這麼快,如果還要因人因黨修法,最後全民吃苦頭。

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