為畢其功於一役,展現徹底解決違章農地工廠決心,行政院擬在3月提出的政院版《工廠輔導管理法修正草案》中,祭出雙鐵腕政策,以中央代執行及扣留配合款,要求地方政府落實執行斷水斷電,且擬修法讓台電、台水有權可依電業法、自來水法斷水斷電,雙管齊下。

綠委林岱樺19日在立法院總質詢指出,比較馬英九與蔡英文執政,面對農地上工廠態度大不同。林岱樺指出,馬英九時期僅辦理7,400家工廠的臨時登記,給予十年免罰期、收取回饋金,卻無任何輔導措施,放任新建廠房增生。

而蔡英文總統執政以來重視違章工廠議題,林岱樺說,不僅補助地方政府全面調查未登工廠,更責成經濟部研議全面納管、輔導改善、合法經營等3大策略,針對105年5月20日以前既有違章工廠採輔導措施;520之後新建廠房,強硬處理斷水電,目前為止已拆除17家。

明年6月2日申請臨時工廠登記證大限到期後,經部建議落日,政院版工輔法將不同立委展延提案,要改採永久性制度及措施。

惟能否徹底拔除違章工廠?知情官員說,政府有破斧沈舟決心,修法會祭出二大鐵腕措施。其一要求地方政府對違章工廠徹底執行斷水斷電,若不執行中央將代執行,且費用則從中央給地方統籌分配稅款中加倍扣回,不容地方放任;其二,要讓台電及台水公司依電業法及自來水法規定,針對申請用途不符的業者,執行斷水斷電措施。

目前申請臨時工廠登記證才7400家,有3.8萬家應登記未登記,知情人士說,主因法律制度有問題,只給十年免罰期,但大限屆滿該何去何從並未明訂,令業者無所適從,因合法需投入成本,若投入十年後仍妾身未明,多數業者當然不願申請。

輔導讓業者合法外界雖批評開後門,但官員說,若沒有後續對策,反而對7400家申請臨時工廠登記證廠商不公平。這次修法讓業者、地方政府皆有遵循方向,採全面納管,業者沒有「選擇」餘地,遊戲規則讓廠商有永續生存空間。

至於有長期群聚、無污染、無公安危疑工廠,將依政委張景森指示,輔導朝田園化生產聚落規劃。第一個田園生產聚落示範案例為彰化水五金聚落,岡山的螺絲產業聚落也正比照規劃中。

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