為鼓勵更多企業上市,美國證券交易委員會(SEC)19日發布一項提議,讓有意上市的所有企業可以先行「試水溫」,再決定是否進行IPO(首度公開募股)。

自從2012年通過JOBS法案後,小型成長企業可以先與投資者討論上市計畫,再開始IPO過程。至於大型企業則必須先向主管機關提交IPO文件,再來衡量投資者興趣。

不過根據19日的提議,證交會計劃放寬這項規定,讓全數企業在上市前都能與投資者進行討論。這些投資者甚至可以是資產經理人等機構法人。證交會認為,如此對話過程令企業能分辨對投資者重要的資訊,並且衡量市場興趣,再來決定是否IPO。

此外,證交會還考慮更改股東提案規定,部分企業抱怨該規定讓IPO吸引力大減,並有意改變提交股東決議的最低股權限制與提案通過的最低門檻,維持年度股東大會的代理投票能順利進行。

讓企業IPO更容易進行向來是證交會主席克萊頓致力的目標。自1990年代後期以來,美國上市企業數目已經腰斬近半,價值超過10億美元的優步與Airbnb等數家新創企業也在最近叫停IPO計畫。

克萊頓發布聲明指出,「將試水溫的改革擴展至更多企業,其目的在於強化成功上市的能力,並且降低資本成本,與最終提供投資者更多機會。」

不過Mayer Brown法律事務所合夥人之一皮納多認為,由於多數IPO企業符合「新興成長企業」定義,因此這項提議與其說是革命性的改變,不如說是讓所有企業都能處在相同立足點競爭。

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