大陸全國兩會即將召開,中小企業減負成關注重點。圖為浙江湖州創意夢工場推動大學生小微企業創業。(新華社資料照片)
大陸全國兩會即將召開,中小企業減負成關注重點。圖為浙江湖州創意夢工場推動大學生小微企業創業。(新華社資料照片)

大陸全國兩會即將召開,減輕中小企業負擔再次成各代表委員關注的重點,他們認為政府政策仍需進一步完善,紛紛提出相關建議案。全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁指出,大陸中央高度重視民營企業和小微企業融資問題,出台了一系列政策措施,緩解融資難融資貴,但始終存在打通「最後一里路」的問題。

經濟走緩,大陸官方為了減輕小微企業的負擔,出台多項減稅降費和鼓勵融資方面的利多政策。不過,致公黨中央參政議政處調研處處長陳瓏指出,中小微企業的優惠政策儘管很多,但是還需要更好地落實。如進項稅發票的取得困難,增加了企業稅負;小規模納稅人的增值稅免徵點偏低、稅率偏高;社保費率徵收政策缺乏過渡期的執行彈性,費率偏高;涉企收費專案過多,企業行政性收費支出負擔較重等。

降社保費率刻不容緩

對此,致公黨建議對難以獲得增值稅進項發票的中小微企業,允許其按當期營業收入的一定比率計算增值稅進項稅額;建議將每月3萬元人民幣銷售額的增值稅免徵點提升至5萬元,並參考國際最低做法,將增值稅簡易徵收稅率降低至2%。

另外,減稅降費的重要一環,是社保費率的降低。民建中央提案,建議研究制定針對勞動密集型企業的社保費減負政策。進一步降低對勞動密集型企業的社保費率,由目前五項總費率38%左右,下調至28%~30%左右。

致公黨中央也建議適度調低企業繳費率,五險一金的企業繳費比例部分從目前的36.5%適度調低到30%。針對養老保險降5個百分點,失業保險降1個百分點,工傷保險降0.5個百分點。

張勁認為,減稅降費之外,企業融資也是負擔較重的環節之一,鼓勵融資政策措施始終存在打通「最後一里路」問題。

加速發展供應鏈金融

因為商業銀行主導的金融體系,主要是以不動產當作抵押擔保,而民營企業和小微企業的資產大多是動產,所以銀行融資很難。這是問題的癥結。張勁呼籲,應加快發展供應鏈金融,解決民企和小微企業融資難題。

張勁認為,供應鏈金融能夠基於真實交易背景,利用存貨、應收帳款等企業周轉速度和變現能力較強的流動資產當作第一還款保障。他在提案中建議,應將發展供應鏈金融當作重要戰略,並鼓勵商業銀行與供應鏈核心企業合作。

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