大陸今啟動全國「兩會時間」。去年兩會上通過修憲成立新的國家監察委員會,而首任國監委主任、中紀委第一副書記楊曉渡是否在今年的人大會議上,作工作報告頗引人注目。有港媒引北京消息透露,國監委屬於黨政合一機構,與中共中央紀委合署辦公,為「一套人馬,兩塊招牌」,上月底剛公布的中央紀委第三次全會工作報告,實際上就等於國監委的工作報告,故國監委不會在兩會上重複報告工作。

香港《明報》引述北京消息稱,國監委屬於黨政合一機構,與中紀委合署辦公,性質和國家中央軍委與中共中央軍委一樣,都是「一套人馬,兩塊招牌」,2月20日剛公布的中紀委第三次全會的工作報告實際上就等於國監委的工作報告,故國監委毋須在兩會期間的人大會議上重複報告。

去年修訂後的大陸《憲法》第126條規定,「國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。」因此,有輿論據此推斷,今年的人大會議上,國家監察委或將需要首次向人大作報告。

不過,大陸《監察法》第53條規定,「各級監察委員會應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督。各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級監察委員會的專項工作報告,組織執法檢查」。未規定國監委要向全國人大作工作報告。

中紀委國監委網站日前公布,2月20日中紀委三次全會工作報告向全黨與社會公開發布;25日楊曉渡主持召開座談會,邀部分特約監察員交流聽取意見。楊曉渡當時指出,「中央紀委國家監委合署辦公,一體履行紀檢監察兩項職責,接受黨中央領導,對黨中央全面負責,向黨中央報告工作。中央紀委的工作報告,也是國家監委的工作報告。」

另有特約監察員稱,「在合署辦公體制下,三次全會工作報告是中央紀委國家監委共同的工作報告,國家監委全部工作都體現在中央紀委全會工作報告之中」;「全國兩會召開前夕,全文公布三次全會工作報告,就是中央紀委國家監委向全黨全國人民包括全國人大代表、全國政協委員公開工作情況。」

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